Diseño de un programa agroecológico para el desarrollo sustentable en centros agropecuarios
Es urgente el relanzamiento de los empresarios
agrícolas por caminos diferentes a los que se maneja en la
actualidad, garantizándole un desarrollo mas
autentico e independiente, con viabilidad económica,
ecológica, justicia
social y humanística, incremento en la capacidad de
autoconocimiento de comunidades rurales, donde se integren los
procesos
naturales con los de producción agrícola, mayor productividad de
plantas y
animales y
producción eficiente a través del manejo integrado
y conservacionista de las fincas.
Todo esto, en relación a la problemática
ambiental existente a nivel mundial y por ende en Venezuela. Se
ha abusado del suelo, tratando
de explotarlo al máximo mediante el laboreo y
aplicación de agroquímicos, compactándolo y
llenándolo de contaminantes muy por encima de su capacidad
de filtración y regeneración, se evidencian
daños a la salud derivados de los
residuos de productos
químicos en los alimentos
frescos, así como a los propios trabajadores encargados de
aplicarlos, reduciendo la calidad de los
productos. Por todas partes, se observa como bosques, selvas y
otros espacios naturales, especies animales y vegetales incluidas
van retrocediendo y desapareciendo, la tierra a
perdido el 30 por ciento de sus riquezas naturales, dos de cada
tres habitantes del planeta tendrán problemas en
el suministro de agua para el
2025, 200 mil hectáreas de bosques se pierden anualmente,
entre 3.5 y 5 millones de personas sufren daños
ocasionados por el uso de agroquímicos unas 5 mil especies
de animales desaparecen anualmente, datos en los que
coinciden varios autores como: (Peiron 2000, Machado 1998, Flores
2001, Cubero y Moreno 1993).
Bajo esta concepción, se propone una nueva
estrategia de
desarrollo rural, la cual se apoya en las fortalezas y
oportunidades de una determinada comunidad o
espacio rural, pero sin aislarse del resto del sistema social,
reconociendo la existencia de un conjunto de relaciones e
interacciones que con el entorno conviene explorar para buscar
formas de concertación y articulación equitativas
con los agentes foráneos de la agricultura.
En este sentido, corresponde al sector educativo encarar
la problemática ambiente
concientizando a la sociedad sobre
el uso eficiente de los recursos
naturales. En las condiciones actuales, la sociedad exige una
instrucción en valores, donde
se desarrolle la independencia
cognoscitiva de los alumnos, potenciar la creatividad,
así como la capacidad de observar. Para ello se hace
evidente el vínculo con el entorno que rodea al escolar y
donde vive y se desarrolla.
Al respecto, el presente trabajo tiene
como objetivo,
diseñar un programa agroecológico para el desarrollo
sostenible en Centros Agropecuarios de Instituto Nacional de
Cooperación Educativa (INCE), para darle prioridad a
sistemas de
producción de carácter sustentable, donde los
participantes tengan bien claro la problemática ambiental
existente y que pueda establecer explotaciones agrícolas
rentables usando técnicas
de producción que no destruyan el ambiente, fáciles
de aplicar y accesibles a todo productor desde el punto de vista
económico.
Para el cumplimiento del objetivo planteado, se
utilizó el modelo de
mejoramiento permanente establecido por Espegel (1992), donde el
aprendizaje es
continuo en función de
las deficiencias encontradas por los mismo alumnos relacionas con
la actividad realizada. Como estrategia pedagógica se
tiene la formación-acción
apoyado con el método
activo de aprendizaje, esto permite una participación de
instructores y alumnos para establecer los criterios de enseñanza y aprendizaje.
La propuesta esta enfocada en aspectos débiles
encontrados en la institución en lo administrativo,
educativo y tecnológico en relación a la
conservación ambiental en predios agrícolas,
considerando que la responsabilidad de un programa
agroecológico no puede estar en un solo grupo de
individuos sino en todos los que laboran en la Institución
y los que de una u otra manera están relacionados con la
misma. Todo estos aspectos son considerados en la presente
propuesta, donde se explica cada fase del proyecto.
Presentación
Se puede conocer que la seguridad
alimentaría de la humanidad depende de los sistemas
ecológicos y de todas las formas de vida que se encuentran
en ellas: plantas, animales y microorganismos diversos,
interactuando con otros componentes de la naturaleza;
todos ellos contribuyen a mantener los sistemas en que se
sustenta la vida en la tierra y a la
vez hace sostenible los sistemas de producción. Hasta hace
poco el ser humano, con toda su actividad social veía a la
naturaleza como un recurso el cual se le podía manejar y
explotar sin provocar un desequilibrio ecológico
ambiental, sin agotarla ni llevarla al colapso, situación
que ha cambiado hoy día por los casos ya visualizados de
contaminación ambiental.
Por otra parte, la cuestión ambiental emerge como una
necesidad de dar respuestas a problemas cada vez más
complejos de la sociedad – naturaleza que supera la
comprensión de una sola disciplina del
conocimiento.
Demostrando la necesidad de convertir la dimensión
ambiental en un proceso
sistemático orientado a la integración de disciplina del conocimiento,
sector de acción y hacia una investigación cooperativa,
multidisciplinaria y la colaboración entre ciencias
sociales, naturaleza y técnicas.
Actualmente, se necesitan estudios locales y regionales que
aporten datos correspondientes a los modelos o
programas
mundiales existentes, para ello cada esfera del conocimiento
requiere de capacitación y formación, así
se mantiene un adecuado nivel de información y respuestas.
En este sentido, el problema que constituyo el punto de
partida a la presente investigación, lo represento la
ausencia de la dimensión ambiental en profesionales
egresados de los Centros de Formación Agropecuaria del
INCE por lo que surge la propuesta de diseñar un programa
agroecológico para el desarrollo sostenible y de esta
manera enfrentar problemas
ambientales en el sector agrícola.
Basado en lo anterior, se hace necesario incluir la educación
ambiental en los programas agrícolas del Instituto
Nacional de Cooperación Educativa (INCE), donde el
egresado podrá ejercer la función profesional
teniendo presente la relación humano-naturaleza como un
todo indivisible dependiente uno del otro.
Para la consolidación de este proyecto, se hace
necesaria la participación de todos los involucrados,
desde el personal que
labora en la institución como todo persona e
institución vinculada a la misma, de manera comprometida.
Esto se puede lograr a través de un sistema de manejo
ambiental en los Centros de Formación Agropecuaria, y de
esta manera todas las actividades realizadas contemplen lo
ambiental, la filosofía de la institución esta
enmarcada en aprender haciendo, si se quiere enseñar a
conservar el ambiente se tiene que partir con la forma en que es
administrada la Institución, el compromiso se inicia desde
la misma gerencia
general hasta el encargado de sembrar o alimentar a los
animales.
En este sentido, se establece como estrategia de aprendizaje
la Formación acción, entendiendo la acción
como las actividades a realizar en función del problema
presentado estos serán abordados con la
participación de instructores y alumnos en función
de los conocimientos previos a través del método
activo de aprendizaje.
Partiendo de lo expuesto, la propuesta tiene como objetivo
proponer los principios o
líneas para el diseño
de un Programa Agroecológico para el desarrollo sostenible
en los Centros de Formación Agropecuaria del Instituto
Nacional de Cooperación Educativa (INCE), integrando los
elementos básicos de la formación profesional
vinculados al tema del medio
ambiente.
Evidentemente los nuevos enfoques de desarrollo rural que se
vienen proponiendo e interpretando son modelos de desarrollo
local (Endógeno) con ideas que ayudaran a acelerar el
proceso de verificación tecnológica en el agro.
El éxito
de este proceso dependerá de la sostenibilidad de la
propuesta, en tal sentido la diversificación productiva y
el aprovechamiento eficiente de los recursos
naturales disponibles de las unidades agrícolas
serán la clave para garantizar la existencia del suelo,
los ríos, la flora y la fauna permitiendo
el desarrollo sostenible de familias campesinas.
De igual manera, el desafió de la educación
ambiental es promover una nueva relación de la
sociedad humana con su entorno, a fin de procurar a las
generaciones actuales y futuras un desarrollo
personal y colectivo mas justo, equitativo y sostenible. Se
puede decir, que la educación ambiental
(formal y no formal) es por sobre todas la cosas una
educación para la acción, desde una
aproximación global e interdisciplinaria, facilitando
así un mejor conocimiento de los procesos
ecológicos, económicos, sociales y culturales.
Es por ello, que la educación ambiental debe fomentar
el cambio social
a partir del desarrollo de valores, actividades y habilidades
para asumir una responsabilidad ambiental. Un Programa
Agroecológico puede contribuir a estos cambios.
Indudablemente un Programa Agroecológico puede
contribuir a la generación de actitudes
responsables frente al ambiente, mediante la percepción
de las problemáticas y la valoración de los
diferentes espacios agrícolas, sociales y
económicos, entre otros. Esto es parte de la tarea
formuladora, que se asocian una educación ambiental que va
más allá de los límites
formales.
En este sentido, se vislumbra una serie de situaciones nuevas
en relación a la agricultura. Estas apuntan al desarrollo
sustentable, pero aun no se han alcanzado los propósitos y
expansiones que esta se plantea. Existen muchas formas de dotar a
las diferentes modalidades agrícolas, de un matiz
ambiental, (gestión
de productos, tecnología e
información). Si esto se logra, La agricultura lograra su
capacidad transformadora de forma positiva.
Asimismo, en los momentos actuales para la solución de
problemas
ambientales se realizan cooperativas
multidisciplinarias donde participan especialistas de diferentes
ramas del conocimiento, de ahí la necesidad de incorporar
la educación ambiental en los planes de estudio de los
Centros de Formación Agropecuaria del Instituto de
Nacional de Cooperación Educativa (INCE), que permitan a
los futuros profesionales del agro poseer un sólido
conocimiento ambiental de forma tal que se inserten en las
esferas productivas, administrativas, e investigativas dando su
aporte técnico, teniendo en cuenta las repercusiones que
su trabajo y/o actividad tendrá con el ambiente.
Desde el punto de vista legal, se tienen una serie de leyes y
reglamentos lo cual le da una sustentación a la propuesta,
partiendo de la misma Constitución de la Republica Bolivariana de
Venezuela (1999), la cual en el articulo 107 menciona la
obligatoriedad de la educación ambiental en todos los
niveles y modalidades, de igual manera, en los artículos
127, 128 y129 se habla de el derecho y deber de cada
generación de proteger y mantener el ambiente,
correspondiendo al Estado
Venezolano desarrollar políticas
conservacionistas, así como velar por la aplicación
de estudio de impacto
ambiental.
En este mismo sentido, se tienen leyes relacionadas con el
ambiente como la Ley
Orgánica del Ambiente y sus Reglamentos, Ley
Orgánica del Ordenación del territorio, Ley
Orgánica de Administración Central, Ley Penal del
Ambiente, Ley de Tierras, y la Ley Forestal de Suelos y agua
todo este marco legal fortalecen las iniciativas concernientes a
la conservación del ambiente como en el caso de la
presente propuesta.
Objetivo General
Convertir los Centros de Formación Agropecuaria del
Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE) en una
Institución Ambiental y socialmente sostenible.
Objetivos Específicos
Establecer criterios y procedimientos
que garanticen la calidad ambiental del funcionamiento
Institucional.
Usar eficientemente los recursos
humanos.
Integrar procesos productivos con el entorno y los ciclos
ecológicos de la región y manejar los medios
agrícolas en forma sostenible.
Servir como centro de formación y capacitación
de profesores, estudiantes y productores en la práctica
del buen manejo ambiental en una empresa
agrícola en general a través de su
integración con la docencia,
investigación y extensión.
Integrar el manejo agroecológico de entre y entre las
funciones
académicas y administrativas.
Educación Ambiental
La educación ambiental se considera un modelo
teórico, metodológico y practico que transciende el
sistema
educativo tradicional y alcanza la concepción del
medio ambiente y de desarrollo; se concibe la misma como una
educación para el desarrollo sostenible, que se expresa y
se planifica a través de la introducción de la dimensión
ambiental en los procesos educativos.
En este sentido, el Programa de la Naciones Unidas
para el Medio Ambiente PNUMA (1993) destaca que esta
dimensión introducida integralmente en todo sistema
educativo, debe estar dirigida a la adquisición y
generación de conocimientos, al desarrollo de
hábitos, habilidades cambios de comportamientos y
formación de valores hacia nuevas formas de
relación de los seres humanos con la naturaleza, estos
entre si y con el resto de la sociedad.
En relación a esto, la educación relacionada con
el ambiente jugara cada vez mas un papel crucial, lo que implica
sean realizadas algunas modificaciones en los contenidos de los
planes de estudio para que los egresados contribuyan a la
protección del ambiente sin limitar el desarrollo de
la ciencia y
técnica. Es por ello que, la educación ambiental
tiene la potencialidad de convertirse en uno de los ejes
estructurales de los pensúm de estudio, alrededor del cual
las disciplinas pueden adquirir un sentido mas integrador de la
realidad, teniendo como finalidad mejorar la calidad de
vida de presente y futuras generaciones promoviendo el
desarrollo sostenible.
En este marco de ideas, León (1994) expresa que en
estos momentos se manifiestan dos tendencias bien definidas
respecto al tema de la educación ambiental, por una parte,
se tiene relacionada con la creación, diseño e
incorporación en los planes de estudio de nuevas
asignaturas y disciplinas que vinculen la temática
ambiental; por otra parte, es la incorporación en las
asignaturas ya existentes de los temas ambientales en dependencia
de sus características y especificidades.
Sobre la base de esta consideración, se define la
segunda posición, es decir, dimensionar el tema ambiental
en cada asignatura del plan de estudio
en la medida que esta lo permita. A su vez, este autor más
adelante expresa, se deben tomar en consideración dos
elementos al incorporar el tema ambiental en nuevas asignaturas o
cursos, para el caso particular de este trabajo, concerniente a
los aspectos ambientales de carácter general y aspectos
ambientales de carácter específico los cuales
serán descritos a continuación.
Aspectos Ambientales de Carácter General
Los aspectos ambientales de carácter general a tener en
cuenta, pues un egresado, en este caso de un Programa
Agroecológico para el desarrollo sostenible, en primer
lugar es un profesional a nivel técnico, el cual
teóricamente, además de los elementos propios de su
especialidad, debe poseer conocimientos de forma general con la
economía,
administración, sociedad y finalmente
elementos relacionados con el tema ambiental.
Por ello, independientemente de los aspectos que se relacionan
con las esferas de actuación del técnico
agropecuario, estos deben poseer conocimientos de los aspectos
ambientales que no están relacionados directamente con sus
áreas de actuación, tiene que ver con los riesgos,
desastres
naturales y la situación ambiental a escala
internacional con carácter netamente informativo y
general.
Aspectos Ambientales de Carácter
Específico
Los aspectos ambientales de carácter específico
establecen los elementos ambientales a considerar dentro del
estudio referido a la esferas de actuación, de manera
particular, estos aspectos también se derivan de la
estrategia ambiental nacional que satisfacen el logro del
objetivo que indica las vías idóneas para preservar
y desarrollar los logros ambientales alcanzados por el
país, superar los errores e insuficiencias detectadas e
identificar los principales problemas del medio ambiente, que
requieren una mayor actuación en los momentos actuales;
sentando las bases para un trabajo más efectivo, en aras
de alcanzar las metas de un desarrollo económico social
sostenible. En este sentido, se tienen tres categorías
sobre las cuales se deben aplicar una educación ambiental
de carácter específico que son: seguridad e
higiene del trabajo, aspectos tecnológicos y proyectos y
aspectos técnicos operacionales todo esto basado en el
hecho de que toda actividad económica en su proceso
productivo puede generar daños al ambiente por
consiguiente identificar cuales de estas actividades son
perjudiciales, corresponde un reto que deben plantearse las
instituciones
educativas ambientales para buscar los correctivos y a su vez
divulgar esta información a los empresarios
agrícolas ya sea directamente o a través de los
profesionales que de allí egresen.
Seguridad e Higiene del
Trabajo
Esta destinado a anular o atenuar los efectos de los accidentes, de
trabajo sobre el trabajador, como por ejemplo;
intoxicación en la aplicación de
agroquímicos, es decir, constituye la ciencia y el
arte dedicado
al reconocimiento, evaluación
y control de
aquellos factores ambientales o acciones
emanadas o provocadas por el lugar de trabajo y que puede
ocasionar enfermedades, afectar la
salud y el bienestar o crear algún malestar significativo
entre los trabajadores o ciudadanos de la comunidad, como son:
iluminación, ruido, polvo,
estrés,
incendios,
entre otros.
Aspectos Tecnológicos
En los aspectos tecnológicos se tratan dos vertientes
fundamentales, las tecnologías limpias y el tratamiento de
residuos. La primera esta relacionada con las tecnologías
de avanzadas existentes y su tendencia al mínimo de
residuos y de daños al medio, es decir lograr obtener la
mayor cantidad de productos útiles a partir de una
materia prima
con la mayor calidad y eficiencia
posible, disminuyendo al máximo los posibles daños
que se les puedan ocasionar al ambiente. La segunda esta dada por
los procesos secundarios a los que son sometidos los residuales
para ser vertidos al medio según las normas
ambientales vigentes, y como pueden ser utilizados los mismos en
beneficio de la sociedad. En el caso de la agricultura se
pretende trabajar de forma integrada donde lo que hasta ahora
eran considerados desperdicios son utilizados eficientemente para
favorecer ya sea a otro cultivo o animal, como caso se tiene el
excremento de cerdo y aves los
cuales son utilizados en la alimentación de
bovinos y caprinos, y por otro lado los residuos de cosecha de
arroz y maíz en la
alimentación animal.
Para el diseño de un Programa Agroecológico para
el desarrollo sostenible en Centros de Formación
Agropecuaria del Instituto Nacional de Cooperación
Educativa (INCE), se hace necesario contar con los recursos
financieros los cuales son provenientes del presupuesto
nacional asignado a la institución previa
elaboración de proyectos. La institución posee una
infraestructura que permite poner en práctica las
actividades técnicas de acuerdo al rubro, agrícola
animal y agrícola vegetal, haciendo hincapié en
aquellos donde se evidencian casos de impacto ambiental. En la
institución labora un personal docente y administrativo
calificado, el cual, mostró un gran interés
para la ejecución del programa. Desde el punto de vista
legal se tiene una serie de leyes y reglamentos partiendo de la
misma Constitución de la Republica Bolivariana de
Venezuela, que promueven la agricultura ecológica
resaltando la educación como estrategia concientizadora
sobre asuntos ambientales.
Revisión Ambiental Inicial
Se puede señalar en esta revisión inicial, todas
las áreas de la institución no solamente lo
concerniente a la parte docente que es la función
principal. En una primera revisión ambiental de la
institución, nos muestra ciertas
características en lo administrativo, docente y
tecnológico.
En este sentido, la aplicación de la encuesta en la
institución mostró resultados desfavorables al
ambiente, al evidenciarse la no existencia de mecanismos
administrativos en cuanto a política, control,
estructura
organizativa entre otros, que considere la conservación
ambiental. Ahora bien, cabe destacar la importancia de existir
preocupación por parte del personal, en relación a
la problemática ambiental al estar de acuerdo con la
elaboración de un Programa Agroecológico para el
desarrollo sostenible, esto constituye un punto a favor. Las
normas ISO 14.001,
resaltan que para instaurar un manejo ambiental es de gran
relevancia el compromiso y liderazgo
continuo de la alta gerencia y demás miembros de la
institución, esto puede asegurar el éxito en una
etapa primaria del programa.
Por otra parte, en lo educativo y en lo tecnológico, no
se proporcionan las herramientas
necesarias para disminuir la
contaminación ambiental y esto es consecuencia de la
carencia en la institución de una política
ambiental, como se dijo anteriormente se evidencia casos aislados
por parte del personal de querer contribuir a la
conservación ambiental ya sea, concientizando a los
participantes y/o enseñando alguna técnica
agroecológica pero esto no tiene ninguna
repercusión en los egresados, por no existir una
estructura administrativa donde se establezcan responsabilidades
y autoridad. Los
contenidos programáticos de lo cursos hacen muy poca
referencia a la problemática ambiental y hay baja promoción en el uso de técnicas
agroecológicas.
Requisitos Generales
Para la aplicación de un Programa
Agroecológico en Centros Agropecuarios del Instituto
Nacional de Cooperación Educativa (INCE) se hace necesario
instalar un departamento encargado de esta labor tanto a nivel
nacional como a nivel regional Centro de Formación
Agropecuaria (CFA), los cuales deben ser contratado para estos
efectos y que dependerá directamente del gerente,
asegurando así, el reconocimiento formal, de todas las
áreas y personal de la institución. El
departamento, dentro de la estructura
organizacional, ocupara un nivel de staff, no obstante, el
responsable último por el desempeño de este departamento es el
gerente.
El plan de acción, corresponde a todas las actividades
y operaciones
necesarias para poner en práctica el Programa
Agroecológico. Estará en función del grafico
1, donde se especifican cada uno de los puntos referente a las
etapas del programa, el cual tiene un enfoque sistémico
con integración de todos los factores intervinientes en la
propuesta.
PLAN DE ACCIÓN DE UN PROGRAMA
AGROECOLOGICO
Para ver el gráfico seleccione la
opción "Descargar" del menú superior
Gráfico 1 Diagrama del plan
de acción para implementar un Programa
Agroecológico para el desarrollo sostenible. Elaborado por
el autor (2004).
La
administración general será quien haga cumplir
una política agroecológica en asesoría con
el encargado del programa agroecológico. Esta
política deberá considerar la misión,
valores y principios centrales de la
organización, imponer requisitos de comunicación en todos los autores
involucrados, establecer una política de mejoramiento
continuo, velar por la prevención de la contaminación, asegurar el cumplimiento de
reglamentos, leyes y otros criterios
agroecológicos.
De acuerdo con esto se propone el siguiente escenario en
función de las necesidades de la
institución.
Política Agroecológica
El Instituto Nacional de Cooperación Educativa
INCE Programa Agrícola, dedicado a la formación de
técnicos agrícolas, establece cumplir rigurosamente
con leyes y normas de protección ambiental. Para esto se
propone constituir un Programa Agroecológico para el
desarrollo sostenible, el que será revisado
periódicamente cumpliendo a cabalidad el concepto de
mejoramiento continúo aplicándolo en todos sus
procesos productivos.
La Institución se compromete a comunicar a toda
la sociedad su intención de mejorar su relación con
el ambiente formando profesionales agrícolas con conciencia
ambiental, mantendrá información actualizada de
todos los documentos
ambientales educativos y agrícolas que sean de utilidad para los
fines que se ha puesto. En la medida de los alcances
económicos se irán renovando los equipos y
maquinarías, haciendo las mejoras correspondientes a todas
las áreas del campo y de esta manera asegurar un entorno
de seguridad ambiental a todos nuestros empleados y estudiantes.
Se favorecerá y fomentara la capacitación y
entrenamiento
a todos los miembros de la Institución.
La Institución estimulará al personal y
estudiantes para que los residuos que se eliminen tengan un
proceso previo que asegure su reciclaje.
Se minimizará el consumo de
agua, energía, agroquímicos promoviendo el uso de
fertilizantes orgánicos, conservación del suelo,
entre otras y aplicando siempre los criterios preventivos ante
eventuales emergencias que tengan impacto sobre el
ambiente.
Además, se comprometerá a incorporar los
principios de Agroecología y sostenibilidad, tales
como:
– Uso de recursos renovables a corto plazo.
– Minimización de tóxicos.
– Conservación de recursos.
– Manejo de relaciones ecológicas.
– Adaptación a los medios locales.
– Diversificación.
– Emponderamiento humano.
– Manejo integrado del sistema en su
totalidad.
– Maximización de beneficios a largo
plazo.
– Valoración de la salud ambiental y
humana.
Visión
Ser el principal centro de formación dedicado a
la conservación ambiental en el sector agrícola
abordando tópicos ambientales, ecológicos y
desarrollo sostenible que garanticen la estabilidad
económica, social y cultural del sector rural.
Misión
Formar y capacitar empresarios con principios
conservacionistas, integrando la perspectiva agroecológica
y del desarrollo sostenible en todo el quehacer de la
institución, con la participación de la comunidad
estudiantil, académica, administrativa y productiva de
manera que tenga un profundo impacto tanto en el interior como en
el exterior de la institución.
Sub Programa Administrativo (Manejo
Ambiental)
Objetivos
– Establecer los postulados básicos que orienten
el manejo agroecológico de la
institución.
– Organizar los resultados de la auditoria en un
conjunto coherente de programas y metas.
– Distribuir responsabilidades y formar equipos de
trabajo para la tarea agroecológica permanente de la
institución.
– Generar proyectos concretos como instrumentos de
gestión y recursos.
– Involucrar a los miembros de la institución en
la toma de
decisiones anticipadas que constituye el plan.
Implementación
Se deben documentar y comunicar las funciones,
responsabilidades y jerarquías para facilitar una
administración ambiental efectiva. La
administración general de la institución debe
proporcionar los recursos esenciales para la
implementación y control de un Programa
Agroecológico para el desarrollo sostenible, esto incluye
recursos humanos, materiales y
financieros.
De esta forma, es aconsejable que esta
institución exitosa en el proceso de enseñanza se
ponga a la altura en cuanto a normativa ambiental y contrate un
encargado para el departamento Agroecológico a nivel
nacional y coordinadores de centro, quienes tendrán por
función única cumplir y hacer cumplir los objetivos del
Programa Agroecológico para el desarrollo sostenible
conforme a las normas, además deberá proporcionar
al gerente de informes
periódico de la evolución para la supervisión y mejoramiento.
Controles de Documentos
La institución deberá establecer y
mantener procedimientos de control de todos los documentos
requeridos para la norma, para asegurar que:
– Puedan ser ubicados.
– Sean ubicados periódicamente.
– Se retiren sin demora los documentos
obsoletos.
– La documentación debe ser legible, fechada y
fácilmente identificable, conservada en forma ordenada y
modificarlos cuando sea necesario.
Control de Operaciones
La empresa debe
identificar aquellas operaciones productivas y docentes,
asociadas con los aspectos ambientales de acuerdo con su
política, objetivos y metas. La institución debe
planificar estas actividades, incluyendo la manutención,
para asegurar que se efectué según las condiciones
especificadas mediante:
1.- El establecimiento y manutención de
procedimientos documentados para abarcar situaciones en las
cuales la ausencia de ellos pudiera llevar a desviaciones de la
política, objetivos y metas
agroecológicas.
2.- La estipulación de criterios de
operación en los procedimientos.
3.- El establecimiento y manutención de
procedimientos relacionados con aspectos agroecológicos
significativos identificables de bienes y
servicios
usados por la institución y la
comunicación de los procedimientos y requisitos
correspondientes a los proveedores.
Revisión de la Administración
General
La administración general de la
institución debe, a intervalos determinados por ellos
mismo, revisar el programa agro ecológico, para asegurar
su continua convivencia, adecuación y efectividad. El
proceso de revisión de la administración debe
asegurar que se reúna la información necesaria para
que la administración pueda efectuar esta
evaluación. Esta revisión debe documentarse y debe
considerar la posible necesidad de cambios a la política,
objetivos y otros elementos del programa, a la luz de los
resultados de la auditoria ambiental, los cambios de la
circunstancias y del compromiso por un mejoramiento continuo.
Este punto resulta imprescindible, para mantener un programa de
formación agro ecológico viable. En vista de que
como objetivo principal es la de formar empresarios agro
ecológicos se requiere de una constante
actualización para de esta manera proporcionar
conocimientos actualizados referentes a la
Agroecología.
Sub Programa Docente
Objetivos
- Incorporar las perspectivas agroecológicas
en los contenidos programáticos de los
cursos. - Capacitar y entrenar a directivos, instructores
demás personal de la institución en
tópicos agroecológicos y de desarrollo
sostenible. - Desarrollar estrategias innovadoras de comunicación
y producción didáctico-docente en materia
agroecológico. - Diversificar la prestación de servicios
técnicos de extensión o de campo. - Enriquecer el acervo didáctico,
bibliográfico, grafico e informativo en materia
agroecológica en la institución.
Implementación
Basado en la revisión inicial se pretende
incorporar en los contenidos programáticos términos
y técnicas agroecológicas que proporcione a los
estudiantes los conocimientos y herramientas necesarias para el
desarrollo de una agricultura sostenible que respete los ciclos
biológicos existentes y a su vez proporcionar un producto de
calidad además, de mantener una rentabilidad a
largo plazo.
De igual manera, se pretende incorporar a los cursos ya
existentes los temas agroecológicos y de esta manera crear
una responsabilidad compartida y generar entre la comunidad,
teniendo claro que la conservación ambiental es una
responsabilidad de todos y que cada actividad productiva genera
un impacto sobre el ambiente por estar estrechamente ligado a
este. Dentro de los términos propuestos se tiene: ecología, ambiente,
Agroecología, orgánico, sustentable, biodiversidad,
ente otros. Por otro lado se tiene una serie de técnicas
agroecológicas como: Abono orgánico, mínima
labranza, arado ecológico, cobertura vegetal,
elaboración de composteros, alimentación animal con
residuos de cosecha y excremento de animales (cerdaza y
gallinaza), entre otras.
Capacitación y Entrenamiento
La institución debe identificar las necesidades
de capacitación y entrenamiento para todo el personal cuyo
trabajo pueda crear un impacto ambiental significativo en el
ambiente así como proporcionar al personal docente de
estrategias innovadoras didáctico-tecnológico en
agroecología. El propósito de este procedimiento es
el de tomar conciencia de:
– La importancia de la conformidad con la
política y los procedimientos agroecológicos y los
requisitos para un desarrollo sustentable.
– Los impactos ambientales significativos, reales o
potenciales, de sus actividades de trabajo y beneficios
ambientales derivados de un mejor comportamiento
personal.
– Lo necesario que es estar preparado para responder en
caso de alguna emergencia ambiental.
Procedimiento para Elaborar un Programa de
Capacitación del Personal
Análisis Organizacional:
Permite planificar y ejecutar las actividades de
capacitación de acuerdo a prioridades y utilizando los
recursos de manera eficiente.
Mide una situación actual que servirá de
línea base para evaluar la efectividad.
Análisis de Tareas:
Conocer los contenidos que se necesita
capacitar.
Establecer las directrices de los planes y
programas.
Optimizar el uso de recursos.
Análisis de la Persona:
Conocer quiénes necesitan capacitación y
en qué áreas.
Para una efectiva aplicación de las actividades
anteriores se elaboran unos formatos que servirán para
recopilar y ordenar la información respectiva (Anexo
C).
Elaboración de un programa de Formación
y Capacitación
Una vez conocido las necesidades de la
institución en cuanto a capacitación
de personal se procede a elaborar el programa definido por el
Instituto Nacional de Cooperación Educativa INCE como "una
ordenación enunciativa de una serie de contenidos
prácticos y teóricos que debe adquirir el
participante para el dominio de un
oficio" (s/n) para ello se hace necesario cumplir una serie de
pasos estipulados por el INCE, en virtud de que en la
institución, no corresponde a los instructores desarrollar
el programa a su cargo, esa es una labor de los redactores
programadores.
Presentación
El programa de formación y capacitación
tal y como se especifica, constituye una herramienta del nivel
micro operativo de los componentes del currículo de tipo practico destinado a un
conjunto de acciones socioeducativas humanista. Toma como
fundamento la optimización del desempeño laboral respecto
a la problemática ambiental en predios agrícolas y
de la institución, del personal que labora en los Centros
de Formación Agropecuaria del Instituto Nacional de
Cooperación Educativa INCE.
El programa persigue generar cambios de conducta en el
personal de manera que este tenga la capacidad de evaluar los
problemas de desarrollo sostenible y abordarlos, para ello es
necesario adquirir conciencia, valores y actitudes,
técnicas y comportamiento éticos y
ecológicos en consonancia con el ambiente agrícola
e institucional que favorezca la participación efectiva en
el proceso de adopción
de decisiones.
Para ser eficaz, la formación y
capacitación agroecológica el principal recurso es
la propia comunidad educativa, la cual consiste en medio
físico/biológico, el medio socio económico,
cultural, donde logra integrarse todas las áreas de
producción para utilizar métodos
académicos y no académicos haciendo el mejor uso de
la comunicación, es por ello que la estrategia de
aprendizaje es de Formación-Acción apoyado con el
método activo de aprendizaje.
El programa es de formación modular, comprende
cinco (5) módulos con una duración de 32 horas cada
uno de las cuales 20 horas son presénciales y las restante
son a distancia.
Estructura del Programa
Dirigido a: Personal docente y directivo de la
institución
Nivel de Formación: Profesional
Especialidad: Agroecología
Estructura: Formación modular con cinco
(5) módulos.
Estrategia de enseñanza y aprendizaje:
Formación Acción y Método activo de
aprendizaje.
Recurso: La comunidad educativa.
Modulo I
Generalidades sobre agricultura y desarrollo
sostenible.
Objetivo Terminal: Relacionar las teorías
y modelos de desarrollo sostenible con la agricultura.
Sinopsis de contenido:
Problemática ambiental mundial;
problemática ambiental en Venezuela; desarrollo
sostenible: antecedentes, definición,
características; nuevas
tecnologías de desarrollo sostenible; el equilibrio
ecológico; efecto de la acción humana sobre el
ambiente; contaminación del agua, suelo, flora,
fauna, y aire; Agricultura
como actividad económica, social y cultural;
Agroecología: definición, antecedentes, principios;
Agroecología y su vinculo con el desarrollo
sostenible.
Modulo II
Educación Ambiental
Objetivo Terminal: Elaborar programas educativos
dirigidos a formar valores, actitudes, modos de actuación,
y conductas a favor del medio ambiente dentro y fuera de la
institución.
Sinopsis de Contenido:
Antecedentes de la educación ambiental; bases de
la educación ambiental; objetivos de la educación
ambiental; evolución de la educación ambiental;
principios de la educación ambiental; ética
ambiental; educar en valores; educar en, sobre y para el
ambiente; estudio de la sociedad y cultura;
planificación de programas ambientales
comunitarios.
Modulo III
Evaluación de Impacto Ambiental
Objetivo Terminal: Evaluar los efectos del
desarrollo de una actividad sobre los componentes del ambiente
natural y social, y proponer las correspondientes maridas
preventivas, mitigantes y correctivas a los fines de cumplir con
las normativas ambientales existentes.
Sinopsis de contenido:
Los impactos ambientales y la evaluación;
concepto de evaluación ambiental; característica y
función de la evaluación ambiental; leyes y normas
ambientales mundiales y nacionales; variables de
un impacto ambiental; propósito de la evaluación
ambiental: legal, institucional y de mercado; tiempo y
costo de la
evaluación; actividades de un proyecto ambiental o
procesos y factores ambientales: matriz de
interacción de un proyecto o proceso
ambiental, matriz cribada, modelos matemáticos para
emisiones, verificación y acción correctiva:
monitoreo, medición, registros,
auditoria ambiental y documentación.
Modulo IV
Gerencia Ambiental
Objetivo Terminal: Establecer los postulados
básicos de gerencia ambiental en función de
conservar el ambiente y mejorar la calidad de vida dentro y fuera
de la institución.
Sinopsis de Contenido:
Generalidades sobre medio ambiente; política
ecológica mundial; política ambiental local;
Actividades económicas y contaminación ambiental;
relación entre políticas económicas y medio
ambiente: disponibilidad de un recurso en particular, flujo de
beneficio que se espera obtener de un recurso, distribución espacial de la actividad
económica y social, asignación y uso de la tierra,
incentivos
para invertir en un recurso, redistribución y equidad a
nivel nacional, regional y local, contabilidad
ambiental: los costos
ambientales, partidas medio ambientales, análisis de costo ambiental propuesto por
distintos organismos internacionales y nacionales, propuestas
contables: indicadores
específicos, balance de la sociedad y balance
ecológico; Valoración económica ambiental;
Ecoeficiencia; establecimiento de las normativas ISO 14.001; la
información medio ambiental para la toma de
decisiones.
Modulo V
Administración de sistemas de
producción agrícola para el desarrollo
sostenible.
Objetivo Terminal: Analizar sistemas de
producción agrícola para la implementación
de tecnologías agroecológicas de desarrollo
sostenible.
Sinopsis de Contenido:
Sistemas de producción agrícola; sistema
de producción agrícola animal; sistema de
producción agrícola vegetal: elementos
interactúantes, procesos productivos; agricultura
convencional; agricultura ecológica; tecnología
agrícola y su impacto en el ambiente; evaluación de
actividades que causan impacto ambiental; tecnologías
agroecológicas: arado ecológico, manejo integral de
plagas, abono orgánico, cama profunda, alimentación
alternativa de animales.
Procedimiento, Elaboración de los Programas de
Estudio
Una vez capacitado a todo el personal de la
institución en especial directivos y docentes sobre
aspectos generales de agroecología se procede a el
diseño de los programas correspondientes a los cursos
agrícolas de formación específica por
especialidad se realizará bajo el siguiente
procedimiento:
a) En cada Centro de Formación Agropecuaria
(C.F.A.), se tomarán los acuerdos entre las academias de
especialidad y los directivos con accesoria de los coordinadores
del programa agroecológico, para integrar un equipo
académico por curso, que asuma la responsabilidad de
elaborar el programa de estudio.
b) Cada equipo estará integrado por profesionales
de la especialidad que se distingan por su experiencia docente y
buen desempeño profesional, un conocimiento suficiente de
la agricultura, de programas de formación a este nivel, y
que estén dispuestos a participar en el diseño del
programa de estudio que corresponda, así como a impartir
el curso.
c) El equipo académico procederá a la
elaboración del programa apegándose a los
lineamientos que se establecen en este documento, a las
características formativas y a los rasgos del perfil
indicados en el Programa de Formación y
Capacitación Agroecológico. Una vez
terminadas las propuestas de programas, los equipos
académicos las entregarán a la dirección general.
d) La autoridad educativa en la entidad
aprobará las propuestas enviadas por cada Centro de
Formación Agropecuaria y las enviará a la
Dirección General de Normatividad para su
autorización.
e) En caso necesario, cada Centro de
Formación Agropecuaria organizará un curso-taller
de actualización por curso de especialidad, con el
propósito de dar a conocer y analizar el programa de
estudio. Este espacio propiciará el intercambio de
opiniones y la toma de acuerdos académicos para organizar
las actividades en cada centro, logrando con ello dar sentido al
trabajo académico.
f) Una vez concluida esta tarea, los Centros de
Formación Agropecuaria C.F.A. con apoyo de las autoridades
Nacionales, buscarán las estrategias más adecuadas
a las condiciones reales de cada centro para reproducir los
programas y materiales de apoyo para el estudio de cada curso de
especialidad; asimismo, organizarán las actividades de
actualización para los instructores que impartirán
dichos cursos.
g) Es necesario tomar las previsiones correspondientes
para que los estudiantes normalistas cuenten con los programas y
materiales suficientes que requieren para el desarrollo del
curso.
h) Las autoridades de cada centro, en coordinación con los asesores del programa
agroecológico, realizarán un proceso de seguimiento
con la participación de quienes impartan los cursos, a fin
de contar con información real que sea la base de futuras
modificaciones, enriquecimiento, o en su caso, sustitución
del programa. Asimismo, estos resultados pueden ser elementos a
considerar para el diseño de los programas de cursos
subsecuentes.
Investigación y
Extensión
La extensión agrícola la define Maunder
(1973), citado por Castillo (1982) como:"Un servicio o
sistema que mediante procedimientos educativos ayuda a la
población rural a mejorar los
métodos y técnicas agrícolas, aumentar la
productividad y los ingresos, mejorar
su nivel de vida y elevar las normas educativas y sociales de la
vida rural."
De igual manera, " La función de extensión
es eminentemente educativa, pues tiende a producir cambios en los
conocimientos, actitudes y destrezas de la gente para lograr su
desarrollo tanto individual como social. En consecuencia, se rige
por las leyes fundamentales de la enseñanza y del
aprendizaje" (Castillo, 1982).
La extensión agrícola en este
período difícil por la que atraviesa el sector,
tiene que concentrar su labor de extensión en las
actividades que tengan ventajas comparativas. Por ejemplo, la
extensión debería concentrarse en las
tecnologías basadas en conocimientos esenciales para los
intereses de los agricultores y que además sirvan para
mantener los recursos naturales básicos. En general, se
trata de temas de los que no se ocupa el sector privado. Algunos
ejemplos son la divulgación y la producción de
técnicas de gestión, específicas de los
distintos sistemas agropecuarios; técnicas de
gestión de los recursos naturales, como el suelo y
el agua,
gestión integrada de las plagas, agrosilvicultura y otras
técnicas asociadas al desarrollo sostenible,
técnicas de sistemas agrícolas, comprendidos los
conocimientos de gestión agrícola, que permitan a
los campesinos incrementar su eficacia,
aumentar la intensidad agrícola y diversificarse a la
producción de cultivos de más valor.
Un programa de extensión, que considera al
hombre rural
como el principal protagonista para su desarrollo, atiende a
pequeños y medianos productores y sus familias, con los
siguientes objetivos: (a) Incrementar la eficiencia productiva;
(b) Mejorar la sostenibilidad ambiental de las operaciones
agrícolas; (c) Incorporar a las mujeres y jóvenes
al desarrollo agrícola y a la participación social;
(d) Desarrollar y fortalecer las organizaciones;
(e) Elevar el ingreso familiar; (f) Mejorar la calidad de vida
del grupo familiar; (g) Aumentar la oferta de
alimentos. (Álvarez ,1996).
Para implementar extensión se hace necesario
investigar sobre diferentes tópicos agrícolas, la
investigación permite clarificar aspectos productivos,
sociales y ambientales de interés para los empresarios
agrícolas que permitan cumplir con los objetivos de la
extensión. En este sentido, el Instituto Nacional de
Cooperación Educativa (INCE) no realiza
investigación como tal, pero esta puede ser desarrollada a
través de convenios con instituciones públicas y
privadas especializadas en esta área, relacionadas con la
conservación ambiental y el sector agrícola
Universidades, MARNR, Instituto Nacional de Investigaciones
Agropecuarias (INIA), CIARA, Fundación Tierra Viva,
Fundación para la Gestión y Protección del
Medio Ambiente (Fungesma), entre otros.
Sub Programa Tecnológico
Objetivos
- Minimizar el uso de
agroquímicos. - Usar de manera eficiente los recursos
naturales. - Disminuir el uso de energía y
agua. - Proporcionar un manejo integral del sistema en su
totalidad. - Maximizar los beneficios a largo plazo.
Implementación.
La institución debe identificar todos los
procesos productivos y procesos en general, la relación de
estos con el ambiente y su impacto. La identificación de
los aspectos ambientales y la evaluación de los impactos
ambiéntales asociados a un proceso que se puede tratar en
las siguientes etapas:
Etapa l. Seleccionar una actividad, un producto o
un servicio:
La actividad, el producto o el servicio seleccionado
deberá ser lo bastante grande para permitir un examen
significativo y lo bastante pequeño para poder ser
comprendido en forma eficiente. En este sentido, se propone
clasificar por rubro agrícola animal y agrícola
vegetal explotados en la institución, se incluyen las
actividades culturales empleadas en cada uno.
Etapa 2. Identificar aspectos ambiéntales
de la actividad:
Se debe identificar la mayor cantidad de aspectos ambientales
posibles asociados a la actividad, el producto o el servicio
seleccionado. Todas las actividades agrícolas
interactúan con el ambiente, preparación del
terreno, control de maleza, control de
plagas y enfermedades, fertilización en los rubros
agrícolas vegetal; en lo concerniente a los rubros
agrícola animal se tiene la alimentación y
sanidad.
Etapa 3. Identificar los impactos ambientales:
En este caso. Se identificará la mayor cantidad posible
de impactos ambientales reales y potenciales, positivos y
negativos, asociados a cada aspecto identificado.
Actividades Agrícola Vegetal
Preparación del Terreno: es a través de
maquinaria, cambia la estructura y consistencia de los suelos,
requiere combustibles fósiles no degradables contaminantes
aceite,
gasoil, gasolina entre otros.
Control de Maleza: Se emplean productos químicos
residuales, afectando otras especies vivientes.
Fertilización: El uso de productos químicos
inorgánicos que modifican la composición natural de
los suelos y el agua.
Control de plagas y enfermedades: La utilización
frecuente de productos químicos causa desequilibrio
ecológico al eliminar especies útiles.
Además de ser toxico para el humano.
Actividades Agrícola Animal
Higiene: Uso excesivo de agua para la limpieza de galpones de
aves y cerdos, producen desechos líquidos y sólidos
que contamina las aguas disminuyendo la demanda
química de
oxigeno (DQO);
a nivel de suelo acelera el desarrollo de microorganismos
patógenos.
Etapa 4. Desarrollar estrategias preventivas y
curativas de daños ambientales. Se promueven una serie de
actividades culturales agroecológica que sustituyan las
existentes. Dentro de la alternativas generales se tienen el
arado ecológico, abono orgánico, control integrado
de plagas, uso de composteros, separador de sólidos, cama
profunda, entre otros dependiendo del caso.
Auditorias del Programa
Es un proceso de verificación sistemático y
documentado para obtener y evaluar objetivamente evidencias
para determinar si el Programa Agroecológico para el
desarrollo sostenible llevado por la Institución se ajusta
a las políticas, objetivos y metas marcados por esta y
comunicación de los resultados de este proceso a la
Dirección Nacional.
Las auditorias
pueden ser realizadas por personal de la Institución y/o
por personal externo seleccionado por la Institución. En
ambos casos, las personas que conduzcan las auditorias
deberán estar en una posición de total
imparcialidad y objetividad en la realización de la misma.
Se recomienda una para el primer trimestre del siguiente
año, por una empresa registrada, que evalúe los
resultados alcanzados y presente un informe a la
gerencia como notificación del trabajo de la
Institución.
Ing. Msc. J. A. Rodríguez G.