- Concepto
- Historia
- Tipos de terrorismo
internacional - Características del
terrorismo internacional - Motivos del
terrorismo - Misión de la
ONU - Misión de la CIDH y la
OEA - Consecuencias del
terrorismo - Principales
grupos terroristas - Organismos
que combaten el terrorismo - Acuerdo por
las libertades y contra el terrorismo - Instrumentos
jurídicos internacionales en materia de
prevención y represión del terrorismo
internacional - Diferentes
hechos terroristas impactantes - Conclusiones
- Bibliografía
En las últimas décadas la sociedad ha
sido víctima de uno de los peores flagelos: el terrorismo,
que es un hecho expresivo de violencia
que se lo puede ver durante toda la historia (conquistas,
guerras) con
sus más variadas formas de expresión y
crueldad.El terrorismo se constituye así tanto en el
ámbito interno como en el mundial, como en una
vía abierta a todo acto violento, degradante e
intimidatorio, y aplicado sin reserva o preocupación
moral
alguna. No es, por lo tanto, una práctica aislada,
reciente ni desorganizada pero no por ello
estructurado.
Los fines buscados por esta forma de "guerra" no
convencional pueden tener fines políticos, religiosos,
culturales y lisa llanamente la toma del poder por un
medio totalmente ilícito. Por dichas causas, el mundo se
ve sacudido diariamente con noticias de
atentados producidos en la vía pública, donde
pierden la vida gente inocente y totalmente ajena a esa
"guerra" o intereses diversos.
Este fenómeno es una de las formas de violencia
más difíciles de contener debido a que su campo
de acción se extiende más allá
de las regiones de conflicto.
Es un fenómeno que se caracteriza por: su violencia
indiscriminada, involucrando a víctimas que no tienen
nada que ver con el conflicto causante del acto terrorista.; su
impredisibilidad, actúa por sorpresa creando
incertidumbre, infundiendo terror y paralizando la
acción; su inmoralidad, produce sufrimiento innecesario,
golpeando las áreas más vulnerables; ser
indirecto, el blanco instrumento es usado para atraer la
atención y para ejercer coerción
sobre la audiencia o un blanco primario, a través del
efecto multiplicador de los medios de
comunicación masivos. A los actos terroristas debe
responderse por medio de normas
jurídicas que contemplen su prevención y
sanción.
En su sentido más amplio, el terrorismo es la
táctica de utilizar un acto o una amenaza de violencia
contra individuos o grupos para
cambiar el resultado de algún proceso
político. Ahora bien, el terrorismo puede ser definido de
manera más específica tomando en cuenta diferentes
aspectos.
- Definición gramatical, que siguiendo el
diccionario
de la lengua
española, editado por la Real Academia Española,
lo define así: "(del Latín terror).
Dominación por el terror.// Sucesión de actos de
violencia ejecutados para infundir terror". - Definición Histórica, "época
durante la Revolución
Francesa en que eran frecuentes las ejecuciones por motivos
políticos". - Definición Jurídica, que de acuerdo al
diccionario de ciencias
jurídicas, políticas y sociales de Manuel Osorio, lo
define así: actos de violencia en contra de personas, la
libertad, la
propiedad,
la seguridad
común, la tranquilidad pública, los poderes
públicos y el orden constitucional o contra la administración
pública" - Definición Militar: " serie de actos de
violencia, destinados a infundir terror por medio de la
eliminación de personas. Crea un estado
físico y espiritual que prepara a la población para su captación y
conquista y que facilita su dominación. El terrorismo
tiene un objetivo
aparente y sin mayor sentido en sí mismo, como es la
difusión del miedo, pero su finalidad real pasada es
,juzgar al pueblo, a través de la aplicación de
un metodología activa y esencialmente
torturante". - Definición Política: " No
existe una definición política concreta sobre el
terrorismo, Los países occidentales cuando internamente
se ven afectados,(…) lo incluyen dentro de las figuras
tipificantes de violaciones, como delitos
contra las personas, la libertad(…).
Externamente, cuando deben calificarlos , lo hacen desde
dos puntos de vista. El primero , si ellos han acaecidos durante
el estado de
guerra, estarán dentro de las violaciones a los tratados
suscritos, tales como los Convenios de Ginebra de 1949, o de
aspectos particularizados, como aquellos que originaron el
Acuerdo y Estatuto de Londres, del 8 de Agosto de 1945,
determinantes del Tribunal de Nuremberg.
Durante el estado de paz, por la aplicación de
las normas previstas en la resolución de la Asamblea
General de las Naciones Unidas,
en 1974 , en la cual se define a la agresión, por la
violación de la Declaración Universal de Derechos
Humanos.
En conclusión se le puede definir
como:
"Es el uso real o amenaza de recurrir a la violencia
con fines políticos que se dirige no sólo contra
víctimas individuales sino contra grupos más
amplios y cuyo alcance trasciende con frecuencia los límites
nacionales."
El término implica una acción llevada a
cabo por grupos no gubernamentales o por unidades secretas o
irregulares, que operan fuera de los parámetros habituales
de las guerras y a veces tienen como objetivo fomentar la
revolución. El terror de Estado, ejercido
por un Estado contra sus propios súbditos o comunidades
conquistadas, se considera a veces como una modalidad de
terrorismo. Más que la realización de fines
militares, el objetivo de los terroristas es la
propagación del pánico
en la comunidad sobre
la que se dirige la violencia. En consecuencia, la comunidad se
ve coaccionada a actuar de acuerdo con los deseos de los
terroristas. El terrorismo extremo busca a menudo la
desestabilización de un Estado causando el mayor caos
posible, para posibilitar así una transformación
radical del orden existente.
Existen además diferentes definiciones
según:
- Brian Jenkins
"Es el uso calculado de la violencia o de la amenaza de
la violencia de inculcar miedo; se prepuso forzar o intimidar a
gobiernos o a sociedades en
la búsqueda de las metas que son generalmente
políticas, religiosas, o ideológicas." Esta
definición fue hecha a mano cuidadosamente para distinguir
entre el terrorismo y otras clases de violencia. El acto del
terrorismo es independiente definido de la causa que lo motiva.
La gente emplea violencia del terrorista en el nombre de muchas
causas. La tendencia a etiquetar como terrorismo cualquier acto
violento de el cual no aprobemos es errónea. El terrorismo
es una clase
específica de violencia.
El terrorismo es el uso ilegítimo de fuerza para
lograr un objetivo político cuando las personas inocentes
son los afectados.
- Walter Laqueur
"Es el asesinato sistemático, la
mutilación criminal, y amenaza del inocente para crear
miedo e intimidación para ganar un acto político o
táctico y para ser ventajoso , normalmente para influir a
un público."
- James M. Poland
"El terrorismo es el uso ilegal o amenaza de violencia
contra personas o propiedad. Normalmente se piensa que intimida o
coerce a un gobierno,
individuo o
grupo, o para
modificar su conducta o
política."
- Definición de FBI
"Es uno de los problemas
claves con los que históricamente los países de
América
Latina se han tenido que enfrentar. Las causas sociales y
económicas de este fenómenos son ampliamente
conocidas. Los gobiernos de América
Latina a menudo han respondido al terrorismo con medidas
altamente represivas, que no sólo incluyen a los presuntos
terroristas, si no que violan los derechos fundamentales de la
población en general. La otra respuesta típica, el
terrorismo de estado, es la causa mayor de violaciones a los
derechos humanos en el continente."
El terrorismo ha aparecido una y otra vez a lo largo
de la historia. Las sociedades secretas detectadas en algunas
culturas tribales mantenían su influencia
valiéndose del terror. Ya en el siglo XII, un grupo
ismailí de los musulmanes shiíes, los
'Asesinos', llevó a cabo campañas terroristas
contra musulmanes suníes. En Irlanda, grupos
protestantes y católicos se aterrorizaron mutuamente
tras la Reforma. En su forma moderna, sin embargo, el
terrorismo sistemático recibió un gran impulso
a finales de los siglos XVIII y XIX con la propagación
de ideologías y nacionalismos seculares tras la
Revolución Francesa. Adeptos y detractores de los
valores revolucionarios utilizaron el terrorismo tras las
Guerras Napoleónicas. El nacionalismo imperialista que en Japón condujo a la restauración
Meiji en 1868 estuvo acompañado de frecuentes ataques
terroristas al shogunado Tokugawa. En el sur de los Estados
Unidos de América, se creó el Ku Klux Klan
tras la derrota de la Confederación Sudista en la
Guerra Civil estadounidense (1861-1865) para aterrorizar a
los antiguos esclavos y a los representantes de las
administraciones de la reconstrucción impuesta por el
Gobierno Federal. En toda Europa, a
finales del siglo XIX, los partidarios del anarquismo
realizaron ataques terroristas contra altos mandatarios o
incluso ciudadanos corrientes. Una víctima notable fue
la emperatriz Isabel, esposa de Francisco José I,
asesinada por un anarquista italiano en 1898. El movimiento
revolucionario ruso existente antes de la I Guerra
Mundial tuvo un fuerte componente terrorista. En el siglo
XX, grupos como la
Organización Revolucionaria Interna de Macedonia,
la Ustashi croata, y el Ejército Republicano
Irlandés (IRA) realizaron a menudo sus actividades
terroristas más allá de las fronteras de sus
respectivos países. Recibían a veces el apoyo
de gobiernos ya establecidos, como fue el caso de Bulgaria o
de Italia
bajo el líder fascista Benito Mussolini. Este
tipo de terrorismo nacionalista apoyado por el Estado
provocó el asesinato de Francisco Fernando de
Habsburgo en Sarajevo en 1914, lo que dio origen a la I
Guerra Mundial. Tanto el comunismo
como el fascismo
utilizaron el terrorismo como instrumento de su
política, contando con defensores entusiastas como
Liev Trotski y Georges Sorel (quien representó
intermitentemente ambos extremos del espectro
político). La inestabilidad política existente
durante las décadas de 1920 y 1930 dio pie a
frecuentes actividades terroristas. El terrorismo
tendió a integrarse dentro del conflicto más
amplio de la II Guerra Mundial.Terrorismo de la
Post-guerraLa manifestación más importante del
terrorismo tras la II Guerra Mundial fue la ola de violencia
internacional que tuvo lugar a mediados de la década
de 1960. Varios elementos confluyeron para facilitar y hacer
más evidente el terrorismo internacional: avances
tecnológicos, la creación de armas
más pequeñas pero con mayor poder de
destrucción; los medios
para una mayor rapidez de movimientos y de comunicación que disponían los
terroristas; las amplias conexiones mundiales de las
víctimas elegidas y la publicidad
que generaba cualquier ataque terrorista.Los orígenes de la ola terrorista que se
inició en la década de los sesenta pueden
remontarse al conflicto que en el Oriente Próximo
enfrenta a las naciones árabes contra Israel. A
finales de la década de los cuarenta, algunos
radicales judíos, como la banda Stern y el Irgun
Zvai Leumi, utilizaron el terrorismo contra las comunidades
árabes y otros grupos en su lucha por la independencia de Israel. Durante y
después de la década de los sesenta, sus
adversarios árabes decidieron utilizar el terrorismo
de forma mucho más sistemática. La
expulsión de guerrillas palestinas de Jordania en
septiembre de 1970 fue conmemorada con la creación de
un brazo terrorista extremista llamado Septiembre Negro. La
OLP (Organización para la Liberación
de Palestina) ha llevado a cabo operaciones
terroristas y de comando tanto en Israel como en diversos
países del mundo. El terrorismo internacional con base
palestina disminuyó durante la década de los
ochenta, en un esfuerzo de la OLP por ganarse el apoyo
mundial hacia su causa, pero surgieron nuevas formas
relacionadas con la revolución acaecida en Irán
y el auge del fundamentalismo islámico.El avance del terrorismo más allá del
Oriente Medio en la década de los sesenta fue evidente
en las tres naciones industrializadas en las que la
transición del autoritarismo a la democracia, tras la II Guerra Mundial,
había sido más rápida y
traumática: Alemania
Occidental (hoy integrada dentro de la República
Federal de Alemania), Japón e Italia. En otros Estados
occidentales surgieron asimismo grupos radicales de
izquierda, financiados a menudo por gobiernos comunistas
durante la guerra
fría. Inspirados en vagas teorías revolucionarias y apoyados por
simpatizantes izquierdistas de distintos sectores sociales,
los terroristas intentaban provocar el derrumbamiento del
Estado mediante una reacción violenta y
autodestructiva.En Alemania Occidental, la llamada Facción
del Ejército Rojo, más conocida como la banda
Baader-Meinhoff, efectuó numerosos atracos a bancos y
asaltó instalaciones militares estadounidenses. Sus
acciones
más espectaculares tuvieron lugar en 1977 con el
secuestro y
asesinato de un importante industrial, Hans-Martin Schleyer y
el posterior secuestro, realizado por simpatizantes
árabes, de un avión de Lufthansa con destino a
Mogadiscio, en Somalia. Al igual que lo hiciera el grupo
terrorista japonés Ejército Rojo, los miembros
de la banda alemana colaboraron a menudo con los terroristas
palestinos, siendo de especial relevancia el asesinato de
atletas israelíes durante los Juegos
Olímpicos de Munich en 1972. A finales de la
década de los setenta, la mayor parte de los
activistas de la Facción del Ejército Rojo se
encontraba en prisión o había
muerto.La campaña terrorista llevada a cabo por el
IRA tras la II Guerra Mundial surgió a partir del
movimiento irlandés a favor de los derechos civiles de
los años sesenta, que reclamaba mejores condiciones
para los católicos de Irlanda del Norte. El terrorismo
cada vez más intenso utilizado tanto por
católicos como por protestantes desembocó en la
segregación de ambas comunidades en zonas vigiladas
por soldados y en la militarización de Irlanda.
Motivados por una ideología revolucionaria de izquierda y
apoyados por Libia y otros gobiernos simpatizantes de
izquierda, el IRA Provisional realizó una serie de
explosiones, asesinatos y otros atentados terroristas dentro
y fuera de Irlanda destinados tanto contra objetivos
militares como civiles. La campaña continuó
hasta que el IRA declaró un alto el fuego el 31 de
agosto de 1994.La fuerza de los terroristas italianos, de quienes
los más importantes eran las Brigadas Rojas, puede
tener su origen en la tradición anarquista del
país y en su inestabilidad política. Sus
actividades culminaron en 1978 con el secuestro y asesinato
del antiguo primer ministro Aldo Moro. El terrorismo de
izquierda disminuyó años después,
gracias a las medidas policiales, aunque no
desapareció en absoluto. No obstante, el terrorismo de
izquierda pareció aumentar en Italia, tal y como
quedó patente en 1980 con la explosión ocurrida
en la estación de ferrocarril de Bolonia. La
histórica Galería de los Uffizi de Florencia
fue uno de los objetivos de una serie de atentados
terroristas que tuvieron lugar en 1993, al parecer ejecutados
por la mafia. Muchos de estos atentados están hoy
considerados como ejercicios de "propaganda
negra" concebidos tanto por la derecha como por otros grupos
para propiciar un clima de
inestabilidad favorable a un gobierno autoritario.Los movimientos terroristas de Latinoamérica tuvieron sus
orígenes en antiguas tradiciones de conflictos
políticos localizados. La principal innovación la constituyó la
creación de los llamados movimientos de guerrilla
urbana, ya que las actividades terroristas se desplazaron
desde el campo hasta las ciudades. Sendero Luminoso, grupo
terrorista maoísta del Perú, se
convirtió en uno de los ejemplos más
sangrientos y famosos por el uso de tácticas muy
cruentas destinadas a desestabilizar el Estado y a provocar
por parte de éste medidas de represión. En la
década de los noventa, dentro de una tendencia
existente en Italia, con rasgos específicos por la
cual el crimen
organizado emula a los terroristas para promover sus
intereses, algunos miembros del cártel de la cocaína en Colombia
utilizaron tácticas terroristas para dificultar la
aplicación de las leyes
orientadas a luchar contra el tráfico de drogas.
Tanto en naciones del Tercer Mundo como en otros lugares, se
da el fenómeno de que antiguos grupos terroristas se
legitiman una vez que triunfa su lucha y obtienen el control
del Gobierno o espacios concretos donde ejercer el poder.
Israel y Argelia son sólo dos ejemplos de Estados
cuyos funcionarios y dirigentes fueron en su día
clasificados como terroristas. Los regímenes nacidos
en este tipo de circunstancias pueden mantener sus
vínculos con el terrorismo una vez en el poder. Se
sabe que tanto Libia como Irán, ambos con Gobiernos
revolucionarios, han promovido actos de terror, con carácter institucional. Durante la
guerra de
Vietnam, Vietnam del Norte respaldó una
campaña comunista de terrorismo y subversión en
Vietnam del Sur. Algunos comentaristas han considerado como
terroristas acciones realizadas por agentes israelíes
del Mossad dirigidos contra la OLP y otros objetivos fuera de
Israel. Corea del Norte ha llevado a cabo varios atentados
terroristas contra Corea del Sur, como la explosión
ocurrida en Rangún en 1983, en la que murieron 4
miembros del Gobierno y 13 surcoreanos más, y el
atentado a un avión de pasajeros de las Líneas
Aéreas Coreanas en 1987 ocasionado por agentes
norcoreanos. Existen algunos casos, no obstante, registrados
en el seno de democracias consolidadas, que evidencian la
aplicación, a través de métodos terroristas, del trasnochado y
cruel concepto de
"razón de Estado" sobre la ciudadanía o sobre intereses generales.
Uno de los ejemplos más representativos sería
el atentado sufrido por el barco estrella de la
organización ecologista Greenpeace, el Rainbow
Warrior, en el puerto de Auckland en 1985, por obra de los
servicios
secretos franceses.Uno de los más trágicos ejemplos del
terrorismo actual en Europa lo constituye el protagonizado en
España
por la banda armada ETA, la cual, con sus constantes
atentados, secuestros, asesinatos y coacciones, ha
teñido de sangre el
pacífico proceso español de consolidación de los
valores
democráticos.- HISTORIA
- TIPOS DE TERRORISMO
INTERNACIONAL
Podemos encontrar tres tipos importantes de
terrorismo:
Se llama de esta manera a la utilización del
tráfico de drogas para promover los objetivos de
ciertos gobiernos y organizaciones terroristas. El
narco-terrorismo atenta contra los derechos humanos
esenciales como el derecho a la vida y a la integridad
física; a la tranquilidad y a la honra;
a la participación política y a la
libertad de
expresión y comunicación, para mencionar
solamente los más vulnerados.Los jóvenes constituyen hoy el segmento
más afectado de la población por la droga, el
delito y
la violencia. Las organizaciones de narcotraficantes los
utilizan.En septiembre de 1989, ante la Asamblea General de
la ONU, el
representante colombiano propuso un "Plan de
Acción Global contra el narcotráfico y el
narco-terrorismo".- Narco-terrorismo
Este tipo de terrorismo será uno de los
más preocupantes en los próximos años.
La ex-Unión Soviética es la principal fuente de
esta preocupación. Allí se pueden encontrar
residuos de armas nucleares. Evitar el tráfico ilegal
de material radiactivo es muy importante porque a las
sustancias con que se trafica se les puede dar uso militar o
terrorista y porque también puede producir un desastre
sanitario.Otros blancos probables de futuros atentados
terroristas son las centrales nucleares. A lo largo de los
últimos años, en el mundo se ha incrementado el
numero de atentados terroristas. Tanto es así, que en
agosto de 1994, poco después del ataque contra la AMIA
en Buenos Aires,
el Instituto de Control Nuclear de los Estados Unidos
giró una directiva a todas sus centrales en la que
advertía que debían considerar con seriedad la
amenaza terrorista y recomendaba la construcción de defensas de
hormigón y diques contra posibles ataques con
coches-bomba. - Terrorismo nuclear
- Terrorismo de Estado
Es el uso sistemático, por parte del gobierno de
un Estado, de amenazas y represalias, considerado a menudo ilegal
dentro incluso de su propia legislación, con el fin de
imponer obediencia y una colaboración activa a la
población. Por su naturaleza es
difícil de identificar, y los conceptos varían en
función
del carácter de las épocas históricas, zonas
geográficas y características culturales. Los
regímenes despóticos del pasado utilizaban con
frecuencia prácticas de este tipo, que las democracias
modernas condenarían sin necesidad de realizar una
crítica
contemporánea rigurosa. Las formas más
desarrolladas de terrorismo de Estado, para las que el
término fue inventado, han sido los sistemas
empleados en el siglo XX bajo el fascismo y el comunismo.
Asimismo, la práctica de terror desde el poder se
extendió en el siglo XX bajo regímenes militares o
militarizados en el seno de democracias formales.
Estos regímenes totalitarios se caracterizaban
por un monopolio de
los medios de
comunicación, la imposición de una
ideología monolítica, la exigencia no sólo
de obediencia sino de participación activa en las medidas
policiales del Estado, y un aparato de policía secreta y
de campos de concentración para disciplinar e incluso
exterminar a los adversarios y disidentes. Los líderes
potenciales de la oposición eran aislados, encarcelados,
exiliados o asesinados.
A menudo, los tentáculos del aparato del Estado
se extendían hasta el extranjero y atacaban a enemigos que
pertenecían a la población en el exilio, como fue
el caso del asesinato de Liev Trotski en México a
manos de agentes estalinistas. Los componentes de muchas
organizaciones nacionales de seguridad e información han utilizado métodos
ilegales para hacer frente a los adversarios, tanto dentro como
fuera del país. Lo que diferencia estos episodios de un
sistema donde se
aplica el terrorismo de Estado es la importancia de la
operación y el total respaldo de la clase dirigente. En
efecto, el aparato de terror, el Estado y el partido en el
gobierno suelen estar relacionados de un modo indisociable. El
sistema acaba destrozando a menudo a los elementos de su propia
cúpula, como sucedió con el líder nazi Ernst
Röhm, jefe de la Sección de Asalto (SA), y el jefe de
la policía secreta soviética Lavrenti Beria, ambos
ejecutados por las mismas organizaciones que ellos crearon o
dirigieron.
En otro plano, algunos regímenes han recurrido a
medios extralegales para eliminar a elementos específicos
de la población, en especial en lo que a proscritos y
presuntos delincuentes se refiere.
Las manifestaciones autoritarias extremas del terrorismo
de Estado han servido de inspiración para una vasta
literatura,
conocida como ‘novela
antiutópica’, donde destacan las obras El cero y el
infinito de Arthur Koestler y 1984 de George Orwell, en las que
la globalidad del terror convierte a los hombres en meros
instrumentos mecánicos de quienes ejercen el
poder.
- Su violencia indiscriminada: extiende sus efectos a
la totalidad de la población. - Su imprevisibilidad: actúa con sorpresa
infundiendo terror. - Su inmoralidad produce sufrimiento innecesario:
golpean las áreas más vulnerables. - Es indirecto: desvía la mirada de la
población a un punto, que no es el blanco que se
proponen. - El escape de la religión y en
alguna medida del nacionalismo y sus conceptos básicos,
producto de
la
Globalización que desconoce fronteras. - El auge de la toma de rehenes y escudos humanos. Por
ejemplo: Los serbios de Bosnia tomaron de rehenes a cascos
azules de Naciones Unidas, para evitar el bombardeo de la
O.T.A.N. - El Terrorismo por cuenta propia que tiene como blanco
a la población civil. - Participación creciente de militares, ex
– militares, y miembros de los servicios de inteligencia.
Diversos motivos inspiran a los terroristas. Los
estudiantes del terrorismo los clasifican en tres
categorías: racional, psicológico, y cultural.
Un terrorista puede ser formado por combinaciones de
éstos.El terrorista racional piensa con sus metas y
opciones, haciendo un análisis de costes y beneficios.
Él intenta determinarse si hay maneras menos
costosas y más eficaces de alcanzar su objetivo
que terrorismo. Para evaluar el riesgo, él pesa las capacidades
defensivas de la blanco contra sus propias capacidades
para atacar. Él mide las capacidades de su grupo
para sostener el esfuerzo. La pregunta esencial es si el
terrorismo trabajará para el propósito
deseado, dado condiciones sociales en ese entonces. El
análisis racional del terrorista es similaral de
un comandante militar o de un empresario de negocio que considera
líneas de conducta disponibles.La historia reciente ofrece ejemplos de varios
grupos que tenían perspectivas al parecer buenas
del éxito que pagó el precio
de la reacción al terrorismo. En los años
70s, el Tupamaros en Uruguay y el ERP
(ejército revolucionario de la gente) y Montoneros
en la Argentina provocaron una reacción popular
hostil al terrorismo. Empujaron a las sociedades
más allá de su umbral de la tolerancia y fueron destruidos
consecuentemente. Igual es verdad de varios grupos que
funcionan en Turquía en último los
años 70 y, posiblemente, varias familias de
Mafiosi en Italia en los años 90.- Motivación Racional.
La motivación psicológica para
el terrorismo deriva del descontento personal del terrorista con su vida y las
realizaciones. Él encuentra su razón en la
acción dedicada del terrorista. Aunque no se
encuentra ninguna sicopatía clara entre
terroristas, hay un elemento casi universal en ellos que
puedan ser descritos como " los terroristas verdaderos ."
Incluso no consideren que pueden ser incorrectos y que
otros visión puede tener cierto mérito. Los
terroristas tienden para proyectar sus propias
motivaciones antisociales sobre otras, el crear
polarizado " nosotros contra ellos " perspectiva.
Atribuyen solamente motivos malvados a cualquier persona exterior su propio grupo. Esto
permite a los terroristas deshumanizar a sus
víctimas y quitar cualquier sentido de la
ambigüedad de sus mentes. La claridad que resulta
del propósito suprime a las que anhelen violencia
para relevar su cólera constante.La otra característica común del
terrorista psicológicamente motivado es la
necesidad pronunciada de pertenecer a un grupo. Con
algunos terroristas, la aceptación del grupo es un
motivador más fuerte que los objetivos
políticos indicados de la organización.
Tales individuos definen su estatus social por la
aceptación del grupo.Los grupos del terrorista con motivaciones
internas fuertes encuentran necesario para alinear la
existencia del grupo continuamente. Como mínimo,
debe cometer actos violentos para mantener autoestima del grupo y legitimidad.
Así, los terroristas realizan a veces los ataques
que son objetivos no productivos o aún ineficaces
a su meta anunciada.Otro resultado de la
motivación psicológica es la intensidad
de la dinámica del grupo entre
terroristas. Tienden para exigir unanimidad y para ser
intolerante de la disensión. Con el enemigo
claramente identificado e inequívoco mal, la
presión de extender la frecuencia y
la intensidad de operaciones está siempre
presente. La necesidad de pertenecer al grupo desalienta
dimisiones, y el miedo del compromiso rechaza su
aceptación. Se rechaza el compromiso, y los grupos
del terrorista se inclinan hacia posiciones del
maximalista. Esto puede explicar porqué los grupos
del terrorista son propensos a fracturar y porqué
las astillas son con frecuencia más violentas que
su grupo del padre. - Motivación
Psicológica - Motivación
Cultural.
Las culturas forman valores y motivan a gente a las
acciones que se parecen desrazonables a los observadores no
nativos. Los americanos son renuentes apreciar el efecto
intenso de la cultura en
comportamiento. Validamos el mito que
el comportamiento racional dirige todas las acciones humanas.
Aunque el comportamiento irracional ocurre en nuestra propia
tradición, intentamos explicarla por otros medios.
Rechazamos como increíble las cosas tales como el
comportamiento de uno mismo-destructivo del grupo cuando los
observamos en otros. Opinión con incredulidad las
cosas tales como la disolución de un estado viable
para el motivo de la pureza étnica cuando los
militares que resultan son económicamente
anémicos.El tratamiento de la vida general e individual en
detalle es una característica cultural que tiene un
enorme impacto en el errorismo. En las sociedades en donde la
gente se identifica en términos de la calidad de
miembro de grupo (familia,
clan, tribu), puede haber una buena voluntad para
sacrificarse. Ocasionalmente, los terroristas parecen ser
impacientes para dar sus vidas por su organización y
causa.Otros factores incluyen la manera de la cual se
acanala la agresión y los conceptos de la
organización social. Algunos sistemas políticos
no tienen ningún medio no violento eficaz para que la
sucesión accione.Un motivo cultural importante del terrorismo es la
opinión "forasteros " y anticipación de una
amenaza a la supervivencia étnica del grupo. El miedo
de la exterminación cultural conduce a la violencia.
Todos los seres humanos son sensibles a las amenazas a los
valores por los cuales se identifican. Éstos incluyen
lenguaje,
la religión, la calidad de miembro de grupo, y el
territorio del patria o nativo. La posibilidad de perder
cualesquiera de éstos puede accionar la
defensiva.La religión puede ser la más
volátil de identificadores culturales porque abarca
los valores llevados a cabo profundamente. Una amenaza para
su religión pone no solamente el presente en el riesgo
pero también su fin cultural y el futuro. Muchas
religiones,
incluyendo cristianismo e Islam, han
utilizado la fuerza para obtener a convertidos. El terrorismo
en el nombre de la religión puede ser especialmente
violento.- Motivos del
terrorismo - MISION DE LA
ONU
Las Naciones Unidas han estado activas en la lucha
contra el terrorismo internacional, reflejando la
determinación de la comunidad internacional para eliminar
esta amenaza. La Organización y sus agencias han
desarrollado una amplia gama de acuerdos legales internacionales,
que permiten a la comunidad internacional tomar acción
para suprimir el terrorismo y poner a los responsables a la
justicia.
Desde 1963, estos acuerdos proporcionan las herramientas
legales básicas para combatir el terrorismo internacional
en todas sus formas — desde el secuestro de un avión –
hasta su financiamiento. Dichos acuerdos, a
excepción de uno, el cual no ha sido aún puesto en
vigor, han sido ratificados por la mayoria de los países
alrededor del mundo. Tales acuerdos han sido desarrollados por la
Asamblea General, la Organización Internacional de la
Aviación Civil (OACI), la Organización
Marítima internacional (OMI), y el Organismo Internacional
de Energía Atómica (la OIEA).
Medidas
de la ONU contra el terrorismo internacional
:
- Resoluciones adoptadas por la Asamblea
general:
- 49/60.
Medidas para eliminar el terrorismo
internacional - 50/53.
Medidas para eliminar el terrorismo
internacional - 51/210.
Medidas para eliminar el terrorismo
internacional - 52/165.
Medidas para eliminar el terrorismo
internacional - 53/108.
Medidas para eliminar el terrorismo
internacional - 54/110.
Medidas para eliminar el terrorismo
internacional - 55/158.
Medidas para eliminar el terrorismo
internacional
La Asamblea General, un día posterior al ataque
(12 de septiembre de 2001), condenó enérgicamente a
través de la resolución
56/1 los viles actos de terrorismo, y
pidió urgentemente cooperación internacional para
prevenir y erradicar los actos de terrorismo.
Cómo órgano principal encargado de
las cuestiones relativas a la paz y seguridad
internacionales ha estado en continua lucha en contra del
terrorismo. El 28 de septiembre, el Consejo adoptó
la resolución
1373 (2001), sobre las amenazas a la paz y
la seguridad internacionales creadas por actos de
terrorismo. Inmediatamente después del ataque del 11
de septiembre en Nueva York y Washington, D.C., a
través de la resolución
1368 (2001), el Consejo condenó
inequívocamente en los términos más
enérgicos los horrendos ataques terroristas en
contra de los Estados Unidos de América, e
instó a todos los Estados a que colaboren con
urgencia para someter bajo justicia a los
autores.Mediante resolución
1333 (2000), se exige a las autoridades de
los talibanes que procedan rápidamente a la clausura
de todos los campamentos en que se entrene a
terroristas.Mediante resolución
1269 (1999), se condena
inequívocamente todos los actos, métodos y
prácticas terroristas por considerarlos criminales e
injustificables, y llama a los Estados para que apliquen
plenamente las convenciones internacionales contra el
terrorismo en las que son partes.Mediante resolución
1267 (1999), se exige que los talibanes
entreguen sin más demora a Usama bin Laden a las
autoridades competentes para ser
enjuiciado.- El Consejo de Seguridad
- Instrumentos Jurídicos
Internacionales:
Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos
cometidos a bordo de las aeronaves, hecho en
Tokio el 14 de Septiembre de 1963
Convenio para la represión del apoderamiento
ilícito de aeronaves, hecho en La Haya
el 16 de diciembre de 1970 (en inglés)
Convenio para la represión de actos
ilícitos contra la seguridad de la aviación
civil, hecho en Montreal el 23 de septiembre
de 1971 (en inglés)
Protocolo para la represión de actos ilícitos de
violencia en los aeropuertos que presten servicio a la
aviación civil internacional, hecho en
Montreal el 24 de febrero de 1988.
Convención sobre la prevención y el castigo
de delitos contra personas internacionalmente protegidas,
inclusive los agentes diplomáticos,
Nueva York, el 14 de diciembre de 1973.
Convención internacional contra la toma de
rehenes, aprobada por la Asamblea General en
Nueva York el 18 de diciembre de 1979.
Convenio sobre la protección física de los
materiales nucleares, aprobada por la Asamblea
General en Nueva York y Viena el 3 de marzo de
1980.
Convenio para la represión de actos
ilícitos contra la seguridad de la navegación
marítima, hecho en Roma el 10 de
marzo de 1988.
Protocolo para la represión de actos
ilícitos contra la seguridad de las plataformas fijas
emplazadas en la plataforma continental, hecho
en Roma el 10 de marzo de 1988
Convenio sobre la marcación de explosivos
plásticos para los fines de
detección, hecho en Montreal el 1 de
marzo de 1991.
Convenio Internacional para la represión de los
atentados terroristas cometidos con bombas,
adoptado en Nueva York el 15 de diciembre de
1997.- Convenio
Internacional para la represión de la
financiación del terrorismo, adoptado
en Nueva York el 9 de diciembre de 1999
Además de estas convenciones, la Asamblea General
ha adoptado la
Declaración sobre medidas para eliminar el terrorismo
internacional (1994) y la
Declaración complementaria de la Declaración de
1994 sobre medidas para eliminar el terrorismo
internacional (1996), condenando todos los
actos, métodos y prácticas terroristas por
considerarlos criminales e injustificables, dondequiera y por
quienquiera sean cometidos y se urge a los Estados a tomar
medidas al nivel internacional y nacional para eliminar el
terrorismo.
El Centro de las
Naciones Unidas para la Prevención Internacional del
Crimen, con oficinas en Viena, investiga
las
diferentes tendencias del terrorismo y asiste a
los países en la capacitación y sobre todo en la
prevención de actos terroristas. Esta oficina pertenece
a la Dirección de
las Naciones Unidas para el Control de las Drogas y la
Prevención del Crimen.http://www.un.org/partners/civil_society/docs/d-terror.htm
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha
condenado en numerosas oportunidades el terrorismo y
señalado que no hay causa o pretexto que pueda invocarse
para justificar, ataques contra civiles y otros actos proscritos
por el derecho
internacional.
Con ocasión del ataque terrorista ocurrido el 11
de septiembre del presente año, la CIDH envió sus
condolencias y solidaridad al
pueblo y al Gobierno de los Estados Unidos, haciéndolas
extensivas a múltiples víctimas, ciudadanos de
otros Estados, dentro y fuera del continente. El ataque del 11 de
septiembre fue un ataque en contra de todos, como lo
señalaran los Estados del Hemisferio en la Reunión
de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores.
El terrorismo no debe quedar impune. Los Estados tienen
el derecho y aún el deber de defenderse contra este crimen
internacional en el marco de las normas internacionales que
requieren la adecuación de sus normas internas a los
compromisos internacionales.
El ataque terrorista ha resultado en un vigoroso
debate para la
adopción
de normas antiterroristas que incluyen, entre otras cosas,
comisiones militares y otras medidas.
La doctrina de la CIDH ha sido que tribunales militares
no pueden juzgar civiles, salvo ante la inexistencia material de
cortes civiles, cuando tal juzgamiento es de hecho imposible.
Incluso y en tal caso, la CIDH ha señalado que el
juzgamiento debe reconocer las garantías mínimas
establecidas en el derecho internacional, que incluyen la no
discriminación entre ciudadanos y quienes
se encuentren bajo la jurisdicción de un Estado, juez
independiente, derecho de defensa, libre elección, y
acceso a las pruebas y
posibilidad de contradecirlas.
En el marco de las atribuciones establecidas en el
artículo 18 de su estatuto, la CIDH elaborará un
Informe sobre
Terrorismo y Derechos Humanos, dirigido a asistir a los Estados
en la adopción de normas adecuadas en el marco del Derecho
Internacional. Dicho informe se publicará luego del
Periodo Actual de Sesiones, estableciendo ciertos
parámetros a seguir dentro del hemisferio interamericano y
las consideraciones a tomar sobre el terrorismo.
Entre las resoluciones de la OEA en condena y
prevención del terrorismo, tenemos las
siguientes:
- Resoluciones de la Asamblea General de la
OEA - Resolución 1399 en el Periodo XXIV Ordinario
de Sesiones 1996.Cooperación
hemisférica para prevenir, combatir y eliminar el
terrorismo - Resolución 1492 en el Periodo XXVII Ordinario
de Sesiones 1997.Cooperación
hemisférica para prevenir, combatir y eliminar el
terrorismo - Resolución 1553 en el Periodo XXVIII Ordinario
de Sesiones 1998.Cooperación
hemisférica para prevenir, combatir y eliminar el
terrorismo - Resolución 1650 en el Periodo XXIX Ordinario
de Sesiones 1999.Cooperación
hemisférica para prevenir, combatir y eliminar el
terrorismo
- Consecuencias I: Muerte,
terror, inseguridad,
incertidumbre, desolación, desamparo, barbarie,
pánico, consternación, desconcierto,
desorganización, ríos de sangre, etc. - Consecuencias II: Venganzas, represalias,
desquites, revanchas, amenazas, intimidaciones, peligros y
más peligros… más ríos de
sangre… - Consecuencias III: Galimatías,
confusión, anarquía, incongruencia,
incoherencias, desgobierno… caos y más
caos…
Si deducimos por las consecuencias -tomemos de
"Consecuencias I" el primer término:
Muerte-, también deberíamos advertir de las
miles de personas que se están muriendo a diario
mundialmente por los daños "Colaterales No
Naturales".
Que entendemos por daños "Colaterales No
Naturales":
A todas las acciones colindantes, adyacentes o
secundarias que afectan en forma negativa sobre las personas, en
carácter individual o colectivo, que por el grado de
gravidez, producen la muerte de
las mismas. Ejemplos de ello son: Las hambrunas; las grandes
epidemias o pandemias de enfermedades que pueden
erradicarse; los graves accidentes
antropogénicos; los asesinatos en masa por motivos
políticos, étnicos o religiosos; el uso de
armamento de destrucción masiva sobre poblaciones civiles,
etc.
Si nos detenemos en analizar estos últimos
ejemplos, encontraremos la dicotomía que existe en algunos
gobiernos: Los discursos
donde levantan la bandera de "antiterroristas" y con la realidad
de sus acciones (o inacciones).
- Hambrunas: Millones de toneladas de variados
alimentos
son desechados o destruidos (muchas veces contaminando el
ambiente),
simplemente, para poder mantener "un valor de
mercado".
Los seguidores de ese tipo de política
económica, opinan que los productos
deben ser rentables en su totalidad para ser puesto a la
venta, caso
contrario, no se justifica para nada, comercializarlos a menor
precio, y mucho menos… donarlos. - Las grandes epidemias o pandemias de enfermedades
que pueden erradicarse: De la misma manera que se
erradicó la Viruela y casi la Poliomielitis, existen
todavía muchas otras enfermedades perfectamente
erradicables, simplemente, realizando campañas
sanitarias masivas y especificas: Vacunación intensiva y
simultánea de la población expuesta;
campañas de prevención de enfermedades
endémicas emergentes o reemergentes de acuerdo a los
criterios de la OMS; el tratamiento de las aguas residuales
(negras); la potabilización del agua para el
consumo
humano y animal; el correcto tratamiento de los residuos
domiciliarios (RSU), los industriales (peligrosos), los
hospitalarios humano y animal (patogénicos) y los
resultantes de estudios o investigación en laboratorios
(patológicos), son algunas de ellas. - Los graves accidentes antropogénicos: La
incorrecta producción, el almacenamiento o el traslado de sustancias y/o
elementos peligrosos como consecuencias de la desidia o
inexperiencia, sumadas al intento de economizar en factores
de seguridad y prevención haciendo caso omiso de las
reglamentaciones vigentes. También es un factor de
suma importancia, las malas decisiones o negligencias de las
autoridades que permiten el asentamiento de poblaciones de
bajos recursos
en zonas de altos riesgos:
Anegadizas (fluviales o marítimas), de alta o mediana
actividades sísmicas (volcánicas o de placas
tectónicas), climáticas (en bases
montañosas expuestas a los aludes de nieve o
deslizamientos de rocas y
barro), muy cercanas a industrias
o actividades peligrosas (manufactureras químicas,
recicladoras de desechos especiales, unidades o bases
militares, aeropuertos), entre otras.La mayoría de esos intentos de golpes de
Estados fueron apoyados e incluso financiados por
países o empresas
extranjeras, ávidas de lograr posteriormente
suculentos contratos de
la explotación de sus recursos.En otras regiones, para lograr los objetivos
comerciales o de explotación, especialmente del
petróleo y gas, se
buscan o se declaran enemigos a gobernantes que antes
sirvieron a sus propósitos, pero que, por distintas
razones, dejaron de ser aliados y se pusieron en la vereda de
enfrente.Ejemplo de ello tenemos a la "Guerra del Opio"
(1839-1842) entre China y
Gran Bretaña, a consecuencia de la prohibición
del emperador chino a la introducción inglesa de ese
narcótico a China. La paz fue firmada en Nanking en
1842, pero Gran Bretaña como compensación,
logró importantes beneficios económicos y la
isla de Hong Kong.Otra. La "Guerra de la Triple Alianza" (1864-1870)
-personalmente la denomino como la Guerra de la Triple
Vergüenza- entre la República del Paraguay y la
"alianza" formada por Argentina, Brasil y
Uruguay. Con la excusa de las pretensiones expansionistas del
"dictador" paraguayo Francisco Solano López sobre
Argentina y Brasil, se produjo una sangrienta y atroz masacre
de casi toda la población masculina del Paraguay, se
destruyó su activa y moderna (para la época)
industria
siderurgia y debió abrir obligatoriamente sus mercados a
las potencias extranjeras, especialmente, a las
franco-inglesas. Argentina aprovechó para sacarse de
encima a gran parte de la población afroamericana
ex-esclava que todavía le quedaba para mandarla al
frente de batalla a morir "por la Patria".Hoy, con leer los diarios entre líneas nos
daremos cuenta que los planes de políticas
económicas de las empresas más importantes,
especialmente los bancos internacionales, son muchos
más poderosos que los de muchos gobiernos, incluso,
que los de algunos miembros del G7.Ejemplos de las matanzas en masa por motivos
religiosos la historia
universal está colmada de ellos y creo que no
podríamos enumerarlos a todos. Desde los sacrificios
en masas que se hacían a los dioses de la
antigüedad (especialmente jóvenes y prisioneros),
pasando por los que murieron construyendo monumentos
funerarios y religiosos, hasta los millones que en nombre de
la Santa Inquisición española brutal y
despiadadamente se torturaron y asesinaron simplemente por
pensar distinto (o simplemente por pensar), o el "suicidio" en
masa de casi un millar de fieles en Guyana hace casi tres
décadas. - Los asesinatos en masa: Como consecuencias de
las actividades beligerantes subversivas, especialmente, para
hacerse del poder político regidor de una nación. Aunque su población
está inmersa en la más paupérrima de
la pobreza, hay
países que tienen un inmenso potencial en recursos
naturales renovables y no renovables que estos sicarios se
disputan: Diamantes, oro,
petróleo, metales
estratégicos, madera,
agua
potable, etc. Ejemplo de ello, tenemos a varios
países de África: República
Democrática del Congo, Angola, Nigeria, Costa de Marfil
y Sierra Leona, para nombrar algunos. En ellos, se produjeron
"golpes de estado" por parte de facciones beligerantes
contrarias, que en nombre de la libertad y bienestar de sus
pueblos masacraron a miles de sus conciudadanos opositores,
cuando en realidad, lo único que les importaba era tomar
el poder y manejar esas riquezas. - El uso de armamento de destrucción masiva
sobre poblaciones civiles: En los últimos meses se
le pone énfasis al armamento
químico-biológico o gases
inhalantes tóxicos. Los ataques de Ántrax se
pusieron de moda, pero
solamente éstos en su gran mayoría, eran
realizados en la mente de los funcionarios que querían
aprovecharse psicológicamente del efecto en la
población para sacar ventajas propias. Siempre retornan
algunos que quieren hacernos comer algunos sapos. Aparecieron
los aprovechados para comercializar cualquier tipo de
"efectivas" máquinas
detectoras y destructoras de bacterias,
virus y otros
en las correspondencias.
Pero, evaluemos otras variables.
El defectuoso almacenamiento o la indebida concentración
de residuos peligrosos y/o especiales, o su vuelco a los cursos
de agua (superficiales), o su inyección a las napas
(subterráneas), o a los basurales sin las
correspondientes medidas de seguridad (que producen el
percolado de un lixiviado tóxico), etc. ¿No se
transforman en un arma de destrucción masiva, y para
peor, lenta, silenciosa y difícil de
remediar?
Más aún. Los gobiernos que permiten a
sus industrias que continúen emitiendo a la atmósfera millones de toneladas de gases
de efecto
invernadero, de los cuales -según muchos
científicos- se conoce que fehacientemente afectan
directamente sobre el cambio
climático, y que sumados a los CFC -y que también
muchos afirman- que perturban y destruyen la delgada capa ozono
estratosférico, no hacen nada para evitarlo o muy poco
para remediarlo ¿no deberían considerarse
también como un arma de destrucción masiva?
Sí. Por supuesto que sí. ¿No
correspondería considerarlos también a ellos como
terroristas?
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