Ecoturismo

3. Objetivos
4. Plan temático de las
   unidades
5. Metodología
   general
6. Sistema de evaluación a
   efectuarse durante el curso
7. Evolución conceptual y
   teórica del ecoturismo
8. Potencial del ecoturismo en
   nicaragua en areas protegidas
9. Herramientas técnicas
   para medir la capacidad de carga turística en areas
   protegidas
10. Técnicas para el
    diseño de senderos interpretativos en el area de reserva
    natural
11. Estructura básica de
    un programa de ecoturismo
12. Glosario de
    términos
13. Notas
14. Bibliografía
    consultada
15. Anexo

1. La asignatura de ECOTURISMO
   surge por primera vez como Unidad específica de
   estudio a partir del Primer cuatrimestre del año 2002
   como una necesidad de primer orden de para la Facultad de
   Administración de Empresas
   Turísticas y Hoteleras, con el fin de darle respuesta
   a la dinámica evolutiva Nacional e
   Internacional que la especialidad a adquirido de forma
   progresiva.

   Es sin duda un esfuerzo meritorio, desde el punto de
   vista académico, dotar a los estudiantes del conocimiento básico de una especialidad
   que adquiere cada vez mayor importancia por su
   vinculación con la ecología, el medio
   ambiente y la actividad humana, destinada al Descanso,
   Recreación con Educación Ambiental.

   De ahí que, con la premura de tiempo
   disponible para lograr una adecuada inserción de este
   módulo en la nueva estructuración del Pensum
   Académico, se ha dado énfasis al logro de un
   contenido temático realista , tanto en términos
   conceptuales como prácticos para que éste sea
   de utilidad real
   durante la vida profesional del ahora
   estudiantado.

   El lograr que el estudiante cuente con los
   instrumentos necesarios para ejercer la
   Administración Turística en la especialidad
   de Ecoturismo, saber interpretar el fenómeno
   ecológico asociado a la actividad turística y
   estar en capacidad de organizar actividades de gerencia
   empresarial en ese ámbito específico, es
   nuestro propósito fundamental con esta materia.

   También apropiarse del Valor
   Estratégico del Potencial Natural que poseen los
   países del Trópico centroamericano y en
   particular Nicaragua, para efectos de aprovecharlos y
   protegerlos en el contexto de la Actividad Turística
   en general, teniendo en consideración que uno de los
   grandes retos lanzados en la recién concluida Cumbre
   Mundial para el Desarrollo
   Sostenible la Tierra,
   celebrada en Johannesburgo (2002) nos dice: " la tendencia
   marcada es la diversificación del mercado y el
   desarrollo
   de nuevas formas de turismo, especialmente las
   relacionadas con la naturaleza, la vida salvaje y la cultura. A
   esto se agrega una mayor sensibilización por el medio
   ambiente y
   las poblaciones locales. Por lo tanto, sugieren planificar la
   gestión del turismo como
   política de estado,
   basada en la ventajas competitivas de las que hoy goza el
   país 1) su bellezas naturales, 2) lo servicial de su
   gente y 3) las abundantes tradiciones
   folklóricas.

2. INTRODUCCIÓN

   A. Objetivos
   Generales

   a) Manejar con propiedad
   los Conceptos y las aplicaciones prácticas del
   Ecoturismo como una Variante más especializada,
   amplia, integral y flexible con respecto al simple Turismo
   Clásico. (Sol, Playa, hoteles y casinos)

   b) Dominar cuales son los Recursos
   Potenciales con que cuentan los Nicaragüenses para el
   Desarrollo del Ecoturismo, donde están, su
   dimensionamiento y características.

   C) Conocer cuales pueden ser las consecuencias
   negativas de la mala

   Práctica del Ecoturismo sin un Planeamiento
   adecuado a las restricciones y potencialidades del
   territorio. Medir la Capacidad de Carga (Visitación
   Turística Controlada) de un territorio frágil,
   restringido y/o protegido.

   d) Dominar las Técnicas principales para el Diseño e Interpretación de Senderos en
   Äreas Protegidas

   e) Dotar a los estudiantes de los componentes para
   Organizar un Programa de
   Ecoturismo y los aspectos operativos del mismo

   B. Objetivos
   Específicos

   a) Aplicar debidamente en la iniciativa empresarial,
   los conceptos y técnicas más modernos sobre
   ecoturismo.

   b) Reconocer iniciativas de Proyectos a
   partir del estudio de las

   Potencialidades del Territorio.

   c) Desarrollar capacidad técnica para
   planificar acciones
   efectivas que puedan aminorar los efectos negativos como
   consecuencias de la actividad ecoturística. Medir
   técnicamente los balances de Capacidad de Carga
   turística de territorio específico en
   Äreas Protegidas.

   d) Realizar ensayos de
   Diseño e Interpretación de Senderos en
   Äreas

   Protegidas

   e) Poner en práctica el relevamiento de
   información para organizar un Programa
   de Ecoturismo y con sus componentes básicos

3. OBJETIVOS

   Para ver la tabla seleccione la
   opción "Descargar" del menú superior

4. PLAN TEMÁTICO
   DE LAS UNIDADES
5. METODOLOGÍA
   GENERAL

El presente Programa de Estudio está
diseñado para ejecutarse por medio cinco unidades
temáticas que comprenden aspectos conceptuales y
prácticos del ecoturismo, así como ejercicios de
diseño y planificación de carga turística,
interpretación ambiental hasta planeación.

Por las características de la materia, se
utilizará de forma intensiva los mapas
temáticos y planificación de territorios protegido,
infraestructuras creadas para la visitación especializada,
senderos en operación y otros instrumentos auxiliares para
facilitar y mejorar la calidad del
aprendizaje.

En los primeros tres días, a partir del 50% de
cada hora establecida se realizará un ejercicio de
Actividades Participativas con los estudiantes para los efectos
de programar en detalle las actividades de investigación, temas y
participantes.

El valor de las Investigaciones
será determinado en ese período para que el
estudiante comprenda aún más en el trabajo de
campo, la temática.

IV. SISTEMA DE
EVALUACIÓN A EFECTUARSE DURANTE EL CURSO

El sistema de evaluación
combinará la metodología tradicional de exámenes
por unidades temáticas concluidas y evaluación de
trabajo de
campo sobre todo en las unidades de II,III,IV y V para lo cual se
elaborará un Plan de visitas
con los estudiantes para cada unidad referida, una guía de
trabajo y de procesamiento de los resultados de la misma, que se
detallan en los modelos de
ejemplos de ejercicios y la evaluación correspondiente
para cada uno de estos.

V. UNIDAD No. 1 EVOLUCION CONCEPTUAL Y TEORICA DEL
ECOTURISMO

1.0 Presentación

En esta Unidad se aborda la evolución histórica del concepto y
práctica del ecoturismo a nivel mundial, y como se ha
constituido en una de las actividades más relevantes en la
actualidad por su importancia en la conservación y
protección de los Recursos
Naturales y Culturales a partir de su conocimiento y
valorización como parte inherente del entorno ser
humano.

Posteriormente se abordan las limitaciones mas
importantes que impiden que en Nicaragua se evolucione con mayor
rapidez en el aprovechamiento de los recursos disponibles para el
desarrollo de "productos"
ecoturísticos, tanto desde el punto de vista
institucional, como de prioridades nacionales, así como el
estudios de casos a nivel centroamericano para analizar en donde
si se ha logrado un nivel de desarrollo de la actividad pero con
consecuencias; positivas y negativas para tomar las lecciones
pertinentes para Nicaragua.

También se abordan los aspectos de integración Centroamericana relacionados
con el tema, así como las leyes propias de
Nicaragua, sus limitaciones al respecto y su comparación
con otros incentivos
implementados en la región para que nos sirva de
parámetros y establecer los vacíos que nos hacen
falta llenar, para eventualmente apoyar el logro de iniciativas
de leyes y acciones de la sociedad civil
para superar la limitaciones encontradas al respecto. Incluyendo
las de orden de infraestructura básica necesaria para el
buen aprovechamiento de los extensos recursos
disponibles.

2.0 Objetivo de la
Unidad

Dominio conceptual y real del ecoturismo como
fenómeno de reciente surgimiento en términos de
acción
organizada de orden turístico, los aspectos que restringen
su desarrollo y el enfoque adecuado, como componente
especializado del turismo con implicaciones económicas y
culturales para los países llamados del tercer mundo y muy
empobrecidos como Nicaragua.

3.0 Sumario de Contenido

3.1 Evolución Conceptual y Teórica del
Ecoturismo

3.2 Práctica del Ecoturismo en
Centroamérica

3.3 Situación en Nicaragua

-Institucional (Grado de prioridad)

-Ambiental

-Planeación (Áreas Protegidas y Planes de
Manejo)

4. Limitaciones para el Desarrollo

• Entorno Social-cultural
• Infraestructura y Comunicaciones
• Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y
  Turismo
• Ley de incentivo
• Imagen Nacional

4.0 DESARROLLO DE LA UNIDAD (I)

1. EVOLUCION CONCEPTUAL Y TEORICA DEL
   ECOTURISMO

Tanto la evolución del concepto, como de su
sustento teórico, en relación al ecoturismo son
aspectos "recientemente" incorporados a la lexicografía
mundial, aunque su práctica en condiciones naturales
sea de ancestral data. El concepto en los tiempos modernos,
está muy relacionado con el establecimiento de Reservas y
Parques Nacionales y con ese interés
realizamos una relación histórica de los hechos
más relevantes sobre este particular y al mismo tiempo
recogemos una serie de aportes teóricos-conceptuales para
ayudarnos a construir una base aún mas sólida sobre
nuestras propias conclusiones en relación el
ecoturismo.

El Prim El Primer Parque Nacional fue creado en
Yellowstone, EEUU, en 1872, siguiendo el ejemplo,
Canadá en 1885 organiza y delimita el Parque
Nacional BANFF, y en 1904 en Argentina, se
establece la primera Ärea Natural Protegida con el Parque
Nacional NAHUEL HUAPI. A nivel nacional, se declara el
Volcán Cosiguina como la primera Area Protegida de
Nicaragua en la Categoría de Reserva de Vida Silvestre
Decreto con el Decreto No. 13 de 1958, y se crea mediante
Decreto No. 1789 en 1971 el Primer Parque Nacional en la
región atlántica conocido como Cerro
Saslaya.

En 1979 se crea por primera vez en Nicaragua una
entidad del Estado encargada de la regulación y
normación del uso, cuido y aprovechamiento de los Recursos
Naturales y del Medio Ambiente denominado IRENA (Instituto de
Recursos Naturales de Nicaragua), posteriormente en 1980 se
crea el Servicio de
Parques Nacionales y para 1986 se forma el Departamento de
Äreas Silvestres, como parte del Ministerio de Agricultura y
Ganadería.
Para 1990 se Reactivan las áreas protegidas con la
incorporación de guardaparques en las mismas.

A nivel mundial, mientras tanto, se define la Primera
Estrategia de
Conservación Mundial de los Recursos Naturales y el Medio
Ambiente con la firma del Convenio de Biodiversidad
en la Cumbre de Río de Janeiro de 1992. En ese
contexto se inicia un proceso de
definición de los que hoy conocemos como Desarrollo
Sostenible que significa un modelo que optimiza los
beneficios sociales y económicos del presente, sin poner
en riesgo el
potencial para obtener beneficios en el futuro.

Por otro lado la ecología considerada como
ciencia es un
término neólogo introducido por Ernest Haeckel (de
Alemania) en
1878, para significar la relación entre los
animales vivos
y sus medios
orgánicos e inorgánicos.

En términos conceptuales el especialista Hector
Cevallos- Lascuráin (OMT 1992) define el "ecoturismo" como
turismo ecológico, consistente en visitar Áreas
Naturales relativamente sin disturbar, con el fin de disfrutar,
apreciar y estudiar los atractivos naturales y culturales (
paisaje, flora y fauna silvestres)
de dichas áreas, así como, cualquier
manifestación cultural (del presente y del pasado) que
pueda encontrarse ahí, a través de un proceso que
promueva la conservación, tiene bajo impacto ambiental
y cultural y propicia un involucramiento activo y
socioeconómicamente benéfico de las
poblaciones.

La investigadora alemana Birgit Steck nos dice al
respecto que; " a diferencia del turismo orientado hacia el
descubrimiento de las bellezas y monumentos naturales, el
ecoturismo o turismo ecológico promueve enfoques de
desarrollo sostenibles, desde el punto de vista socio cultural y
socio económico y orientados hacia la preservación
de los recursos, en el sentido de protección a
través del aprovechamiento" (Eschborn
1987)

Otras definiciones, por ejemplo del Msc Danilo Saravia
de Nicaragua (2002) experto en la temática nos dice: "El
ecoturismo es un tipo de turismo guiado hacia el desarrollo de la
historia natural,
la cultura y la estructura
social en armonía con el ambiente físico, con
el contexto ambiental, con el uso de la tierra y las
características culturales, para asegurar la
sustentabilidad en el sentido de conservar los mismos valores para
las generaciones futuras".

Por otro lado, por ejemplo, identifican la actividad
como Turismo Naturalista, destinado a convertir la "industria" del
ecoturismo en una experiencia altamente gratificante,
incorporando la conservación en parte de la vida de quien
lo practica (Sociedad
Mundial de Ecoturismo con sede en North Bennington, Vermont,
Estados Unidos
de Norteamérica, Gerado Budowski,
Presidente,1995)

Como es evidente, la evolución misma del
concepto, muestra una
dinámica que no ha desaparecido y por el contrario
permitirá un enriquecimiento aún mayor en el
futuro, no obstante, hay una tendencia de ciertos autores de
clasificar el ecoturismo como componente del Turismo Alternativo,
lo cual a nuestro juicio y siguiendo la lógica
de los anteriores investigadores sobre el tema, el concepto es
mas apropiado como Turismo Especializado, muy particular,
en tanto su esencia radica precisamente en su alto contenido
educativo y cultural, asociado con el disfrute de relacionarse o
convivir en un medio natural conservado bajo condiciones lo mas
original posible, sin la intervención alteradora del
hombre del
orden preestablecido.

Es muy importante señalar, que hoy en Nicaragua
se abren grandes expectativas a partir de situaciones dadas,
donde la intervención a partir del cultivo de ciertas
especies de plantas con
objetivos estrictamente económicos, como es el caso del
café,
puedan ser aprovechados en tanto se ha respetado el entorno y en
cierta forma casi mantenido intacto para el desarrollo de
variantes de ecoturismo como el agroturismo.( mas adelante
abordaremos con mayor profundidad este tema)

Es también fundamental dejar claro que los
aspectos Culturales y Étnicos forman parte muy
importante del ecoturismo entendido en su enfoque mas amplio, en
tanto representa también aspectos de la enseñanza sobre la cultura desarrollada en
territorios específicos, y como éstas han sabido
aprovechar los recursos naturales para su sobre vivencia y
disfrute, así como han logrado desarrollar una serie de
instrumentos, técnicas y formas de organización social (Artesanías,
conservación de alimentos,
medicinas, deportes,
construcciones, costumbres comunales, bailes, etc.) todo
relacionado en una u otra forma, con el entorno natural de sus
asentamientos humanos, ya sean estos primitivos, precolombinos
(caso de América) y contemporáneos
(étnicas se que han perseverado de forma
auténtica).

En ese particular merece especial atención los grupos
étnicos que aún persisten en Nicaragua, pues
éstos en alguna forma representan la forma de convivencia
mas auténtica y respetuosa de relacionarse y aprovechar
los recursos de la naturaleza de forma apropiada,
proporcionándole su valor y respecto por generaciones y
sobre la cual han desarrollado los fundamentos de sus propias
culturas, muy al contrario de las sociedades
llamadas "modernas".

Por tanto se puede concluir de forma preliminar, que el
ecoturismo involucra el uso o aprovechamiento de valiosos y
frágiles recursos ambientales, patrimonio
natural y cultural de un país o región, en donde
intervienen intereses de la sociedad, el estado, las
empresas
privadas, comunidades locales y la comunidad
científica.

4.2 Práctica del Ecoturismo en
Centroamérica

A nivel centroamericano los países que mas han
desarrollado el ecoturismo son Belice y Costa Rica, el
primero basado en la rica herencia
patrimonial del mundo Maya y su impresionante infraestructura
desarrollada, que ha sido muy bien aprovechada en
combinación con las Äreas Naturales muy bien
protegidas y conservadas. El desarrollo de Belice, en
términos de oferta
ecoturística, ya tiene importancia mundial, cabe destacar
el papel del estado en el desarrollo y aplicación de
políticas explícitas dirigidas para
lograr los objetivos alcanzados.

Por otro lado, en el resto de Centro América,
según las conclusiones del III Congreso Panamericano de
Turismo y Hotelería;
predominan diferentes patrones de desarrollo del ecoturismo, por
un lado Guatemala
enfatiza en su folklore y
arqueología, El Salvador refleja un bajo desarrollo debido
principalmente a las limitaciones territoriales, mientras tanto
Honduras y Nicaragua presentan un bajo perfil de desarrollo con
tendencias muy fuertes al crecimiento de la actividad.

Mientras que Costa Rica presenta mas bien un estado de
saturación, debido al exceso de visitación en
Äreas Protegidas, proliferación de Inversionistas
Extranjeros en dichas áreas, con privilegio del beneficio
económico, con los consecuentes impactos ambientales sobre
todo en territorios frágiles. No obstante, al suroeste del
país, en la parte fronteriza con Panamá,
con menos densidad
poblacional, persisten Áreas Protegidas
auténticamente conservadas, con baja visitación y
muy estricta regulación de uso.

Muy al contrario, la presión de
la visitación dado la magnitud de la capacidad de mercadeo
desarrollada por el país vecino, se acentúa
más hacia el norte, y en particular en la zona fronteriza
con Nicaragua. La situación anterior ha planteado la
necesidad de desarrollar territorios de visitación
binacionales en relación al ecoturismo.

En el caso de Panamá se encuentra en una etapa de
desarrollo basada en ecocircuiitos de las Islas de Boca del Toro
y del Parque Nacional Darién. Dado su posición
geográfica y la existencia del canal Interoceánico,
no ha existido una presión económica relativa para
priorizar el desarrollo ecoturístico como alternativa,
como son el caso de países como Honduras y Nicaragua con
extrema pobreza y amplia
riqueza natural.

A manera de conclusión y atendiendo diversas
opiniones al respecto, podemos decir que los principales factores
de enlace regional en relación al ecoturismo en la
región son los siguientes:

• Puente Biológico, Cultural y
  Geográfico
• Unidad Geológica Dinámica
• Rica en Biodiversidad (10% del Planeta),
  aproximadamente 15,000 especies de plantas superiores,
  incontables invertebrados y 2,100 vertebrados( Ashton
  1993)
• Historia Común Pre y Post
  Colonización
• La Existencia de Corredores
  Biológicos
• Consolidación de los Procesos de
  Paz e Instauración de Regímenes
  Democráticos (algunos incipientes)

Pero persisten factores determinantes que nos separan y
que alejan las posibilidades de desarrollar una estrategia
común regional en relación al turismo en general y
el ecoturismo en particular, como son;

• Desarrollo Asimétrico de las Economías
  Centroamericanas
• Percepción Variada de la Posición del
  Turismo como Eje de Articulación y Desarrollo
  Regional.
• Falta de Voluntad Política o de una
  Sincera Integración Regional que afecta el
  Sector Turístico.

Pero en términos de integración real vale
la pena dejar claro que la mayor visitación
turística hacia Nicaragua, son centroamericanos. a como lo
reflejó la siguiente tabla del Instituto de Turismo a
inicios del presente mes:

TURISMO POR
NACIONALIDAD

(1ER.TRIMESTRE 2002)

FUENTE:INTUR /SEPT.2002

La situación anterior, indica que tenemos un
mercado
incorporado determinante de origen centroamericano y es de
suponerse que también, para el resto de países de
la región, deberá presentarse un panorama parecido,
con algunas excepciones (Como Costa Rica,) este fenómeno
tiene su explicación en las facilidades de viajar
internamente y en las dificultades económicas y
migratorias para realizar turismo en países
desarrollados.

Las implicaciones de mercadeo y proyección
económica de actividades turísticas y en particular
el ecoturismo en la región tienen un fuerte fundamento
económico y social para una eventual
integración.

4.3 Situación en Nicaragua

Aunque el nuevo gobierno de
Nicaragua instalado en enero del 2002, ha dado prioridad al
turismo e incorporado la actividad como uno de los ejes
principales de desarrollo del país por medio de los
denominados Conglomerados o CLUSTER, que "teóricamente
estarían conformados por la empresas prestadoras de
servicios
turísticos, la superestructura, la infraestructura y los
otros atractivos turísticos". La situación de
la infraestructura nacional en términos de carreteras
pavimentadas y caminos de todo tiempo son los factores mas
críticos para lograr la articulación tan deseada de
nuestro territorio.

Cabe apuntar que en los últimos 15 años
por distintas causas y circunstancias que van desde los efectos
de la guerra, hasta
el mal manejo de los presupuestos
para la reconstrucción de la red vial de Nicaragua, ha
implicado que la misma se encuentre en un franco y lamentable
estado de situación, haciendo aún mas costosa LA
INVERSIÓN Y HABILITACIONES DE AREAS PROTEGIDAS PRIVADAS Y
ESTATALES que requieren al menos un mínimo acceso seguro en todo
los
sentidos.

Otro agravante, que no contribuye a nuestros
propósitos de forma directa, es el hecho de la crisis en el
campo generada por los efectos climáticos y caída
de los precios
internacionales, principalmente el Café, situación
que ha provocado la profundización de la pobreza en el
campo, el abandono de las otrora poderosas fincas, fuentes
generadoras de riqueza y trabajo en el campo y la consecuente
descomposición social que este tipo de situaciones
explosivas genera.

No obstante la perspectiva pesimista ante el hecho
evidente de la pobre articulación del territorio nacional,
a continuación detallamos una síntesis
del Plan de Gobierno para el mediano plazo:

OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO
2002-2006:

-Actualizar el marco legal vigente. (dentro de una
política de desarrollo sostenible)

-Elevar la competitividad
de la industria turística.

-Fortalecer y crear servicios de atención,
información y seguridad al
turista.

-Elevar los estándares de calidad de las empresas
de servicios turísticos a través de normas y procedimientos de
certificación establecidos en el Sistema Nacional de
Calidad Turística (SNCT)

-Promover programas de
concientización, educación y entrenamiento
dirigidos a los recursos
humanos dedicados a la actividad turística.

-Promoción de la inversión nacional e internacional conforme
los incentivos y beneficios de la Ley No. 306 y
condiciones de inversión en el país.

-Promover programas específicos de apoyo para
desarrollo de las PyMES
turísticas.

-Promover alianzas estratégicas a nivel regional
e internacional (PPP-SICA, etc)

-Fomentar la coordinación con el Sector Privado
(organizaciones
privadas de inversión, gremios del sector turístico
etc.)

4.4 Situación Ambiental

Como es de todos conocido, la pobreza es el principal
enemigo del medio ambiente, Nicaragua no es la excepción,
somos el tercer país mas pobre de Latinoamérica, según datos del
año 2002 del Programa de la Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), situación que se traduce en
extremada pobreza principalmente, en el campo donde radica
nuestro fuerte en términos de potencial
ecoturístico. (Mas adelante abordaremos este
aspecto)

Uno de los aspectos centrales en este problema lo
constituye la falta de provisión de agua potable y
saneamiento básico (defecación y basureros al
aire libre),
factores que al estar ausentes conducen a la proliferación
de enfermedades,
sumado a la falta de acceso a la educación
básica (tasa de analfabetismo
del 16%, FISE 2002), desnutrición por la falta de empleo,
salud preventiva
y correctiva ausentes por la falta de presupuesto
público, son entre otros el panorama ambiental humano
que se constituye en barreras objetivas para proyectos en el
corto y mediano plazo en el orden turístico.

La Política Ambiental y el Programa Ambiental de
Nicaragua deben ser parte de una Estrategia Amplia, destinada a
reducir la vulnerabilidad ecológica global en Nicaragua
para el mediano y largo plazo. Su piedra angular se deberá
basar en una Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible
que se concentraría en la reversión de la actual
velocidad de
deforestación que es igual a 100,000
hectáreas anuales (Estrategia Reforzada 2001) causada
principalmente por la pobreza rural y la falta de un marco
regulatorio adecuado para lograr un aprovechamiento racional de
los Recursos Naturales, prevenir y mitigar los desastres
naturales y superar la atrasada tecnología productiva
en los cultivos tradicionales destinados al consumo
interno.

4.5 Planificación Territorial

La planificación territorial básica
necesaria para una debida planificación turística y
ecoturística en particular, no se encuentra desarrollada
de forma integral, por un lado hay que reconocer los esfuerzos
meritorios del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales
(MARENA) que ha logrado categorizar

75 áreas legalmente establecidas mediante decreto
con un total de 2,242,193 hectáreas que corresponden al
18.2% del Territorio Nacional. La superficie de las áreas
varía desde áreas diminutas como la Laguna
Cratérica Tiscapa con 40 hectáreas, hasta las
grandes reservas del norte del país, entre la que
sobresale BOSAWAS con 730,000 hectáreas y que es
considerada como Reserva de la Biosfera mas
grande de Centroamérica . Por otro lado, se ha avanzado en
planificación a nivel de cada municipio con diferentes
niveles y métodos de
planificación territorial sin un orden preestablecido y
diferentes lógicas de prioridades desde el punto de vista
de ejes de desarrollo.

Cabe mencionar que el actual gobierno está
implementando una estrategia de desarrollo del turismo basada en
Conglomerados Territoriales (Cluster) los cuales aún no
están exactamente definidos, pero si hay claras y precisas
de rutas planificadas o concebidas dentro de la estrategia
2002-2006 y que también definen los temas particulares de
las mismas a saber:

• Del Café: Fincas Cafetaleras.
• Del Azúcar: Fábrica de Ron Flor de
  Caña en Chichigalpa.
• Volcanes: Momotombo, Rota, Telica y San
  Cristóbal.
• Pueblos Blancos.
• Costa Atlántica: Río Coco, Cayos
  Miskitos y Bilwi.
• Lago de Nicaragua: Granada, Isla Zapatera, Isla de
  Ometepe, Archipiélago de Solentiname y San
  Carlos.
• Río San Juan: El Castillo y San Juan del
  Norte.
• La Ruta del Norte.

Como de todos es conocido, el factor crítico es
la articulación territorial por medio de una
infraestructura de carreteras, puertos (marinos, lacustre y
pluviales) que en la actualidad está en un estado
deplorable.

También existen varios proyectos con
características multinacionales que ejercen una
dinámica articuladora de los territorios donde tienen
efecto, como son el caso del Proyecto
Integrado de los Recursos Hídricos y Desarrollo Sostenible
del Río San Juan y su Zona Costera (MADESO), Proyecto
Corredor Biológico Mesoamericano (CBM) y Plan Puebla
Panamá (PPP), entre los mas importantes, y cuyos límites
trascienden el país.

Merecen especial atención desde esta perspectiva,
los Estudios de Cuenca desarrollados por INETER que tienen con
una cobertura nacional bien sustentada en términos
técnicos y científicos, así como los
estudios de suelo
desarrollados para distintos fines que son determinantes para
evaluar las restricciones de capacidad de uso y aprovechamiento
de los mismos.

En términos de Inventarios de
Recursos Naturales, existe una variada y diversificada fuente de
estudios realizados, que van desde estudios de flora
específica, hasta invertebrados y vertebrados, la
mayoría de estos realizados por instituciones
extranjeras que realizan las investigaciones en
coordinación con Organizaciones No Gubernamentales que
trabajan en territorios específicos, especialmente
protegidos, y de cuyos resultados no se beneficia el país
enteramente por la falta de control y
divulgación de los resultados obtenidos.

No obstante, la Ley No 217 (Ley General del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales), en su Sección II. Art.
14 nos dice: " El Ordenamiento Ambiental del Territorio"
tendrá como objetivo principal, alcanzar la máxima
armonía, posible en las interrelaciones de la sociedad con
su medio ambiente, tomando en cuenta:

1. Las características topográficas,
   geomorfológicas y meteorológicas de las
   diferentes regiones ambientales del país.
2. Las vocaciones de cada Región en función
   de sus Recursos Naturales, la conservación,
   recuperación y mejoramiento de la calidad de las fuentes
   de agua.
3. La distribución y pautas culturales de la
   población.
4. Los desequilibrios ecológicos
   existentes.

4.6 Limitaciones para el Desarrollo

Otras limitaciones importantes para el ecoturismo son el
entorno socio-cultural, que se caracteriza por una sociedad
nicaragüense altamente politizada y con estigmas de violencia que
se expresan con especial vehemencia en el campo, aunque las
estadísticas de los órganos
policiales a nivel centroamericano aseguran que el país se
encuentra entre los mas seguros del
istmo.

La falta de una cultura de atención al turista
extranjero visto desde la perspectiva del beneficio mutuo, no
solamente como la oportunidad de hacer dinero
fácil, es también una barrera difícil de
superar, situación que solamente se logra por medio de la
educación dirigida y continua para lograr los efectos
deseados.

Por último, cabe mencionar que la propia Ley de
Incentivos para la Industria Turística de la
República de Nicaragua, conocida como Ley 306, si bien
proporciona incentivos al ecoturismo, reconociendo un monto de
inversión mínimo de 40,000 dólares para
obtener los beneficios que la ley confiere para Äreas
Protegidas Estatales y Privadas, es aun muy limitada para los
requerimientos del país.

La ley adolece de Políticas de Incentivos muy
precisas como el incentivo a dueños de fincas por mantener
la población fáustica en sus propiedades,
así como la repoblación de especies en peligro de
extinción, ya sean éstas animales o especies
florísticas u otras de interés nacional e
internacional para distintos fines.

Igualmente merece especial motivación
la preservación de la calidad de cuerpos de agua, ojos de
aguas y otro tipo de afluentes, así como, la
creación de reservas boscosas en cada finca como elemento
a destacar en su manejo y por lo cual debe ser reconocido y
destacado su propietario. Cabe mencionar como de especial
interés en este contexto, el incentivo a la
clasificación de especies arbóreas y de vida
silvestre, para su eventual aprovechamiento como parte integral
de la educación ambiental, sobre el cual descansa la
actividad en estudio.

Todos estos factores, aunque presentados por separados,
constituyen las bases sobre la cual deben descansar el desarrollo
del ecoturismo con autenticidad nacional y calidad
internacional.

5.0 EJERCICIO DE LA UNIDAD I

En trabajo de Grupo durante
el desarrollo de la Unidad los alumnos deben presentar una
Investigación Periodística (durante el transcurso
de la misma) sobre cuatro ejes temáticos a
saber:

1. Nuevos proyectos ecoturísticos
2. Äreas Protegidas Privadas
3. Violencia en el Campo y Anti valores en la
   ciudad
4. Especies en peligro de extinción en
   Nicaragua

Nota: recortes diarios sobre el tema
seleccionado

Cada grupo debe seleccionar un tema sobre el cual va a
trabajar, una vez realizada la selección
se procederá a nombrar un coordinador quién
deberá responder ante el docente por los resultados de la
investigación orientada. El monitoreo de la actividad
consistirá en un reporte diario sobre las noticias,
reportes, etc; que aparezcan en el
periódico seleccionado previamente. El grupo
deberá llevar un recorte diario sobre los
temas.

Durante las dos últimas horas planificadas de
práctica, en la primera se presentará los
resultados obtenidos por grupos y en la segunda hora
práctica se desarrollará un debate con los
insumos cuyo objetivo será el de ponderar el estado de
situación favorable o desfavorable para el desarrollo de
la actividad.

También como parte de los objetivos se deben
desarrollar sugerencias y recomendaciones tanto para la
iniciativa privada, como para el estado, que coadyuven a superar
o "paliar" situaciones que ameritan atención y para las
cuales se han encontrado posibles aportes a su
solución.

El docente tendrá la facultad de asignar las
calificaciones correspondientes en el marco de las
políticas de la universidad sobre
el particular.

UNIDAD No. 2
POTENCIAL DEL ECOTURISMO EN NICARAGUA EN AREAS
PROTEGIDAS

2.0 Presentación

Esta unidad está dividida en dos grandes temas,
el primero referido a la Estrategia en Äreas Protegidas,
cuya importancia radica en la definición del rol que van a
jugar éstos territorios en los diferentes horizontes de
tiempo, en términos de su planificación, uso y
desarrollo, atendiendo las expectativas nacionales e
internacionales al respecto, y en el marco de las concepciones
científicas mas avanzadas referidas al tema. Cabe destacar
el mérito por el trabajo desarrollado por los
especialistas del Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales (MARENA) y la cooperación internacional que por
diversas formas de colaboración han hecho posible el nivel
alcanzado. Y un segundo aspecto no menos importante que es la
Categorización y Legalización de cada Ärea
Protegida en particular, incluyendo las que se encuentran en
propiedad privada.

También se aborda dos temas afines y comunes a la
temática principal (Äreas Protegidas) como son el
Corredor Biológico Mesoamericano(CBM) y el Agroturismo
como variante, por que consideramos que son factores que
dinamizan el desarrollo de productos ecoturísticos con
mayor precisión y rapidez desde el punto de vista en el
marco de las políticas y estrategias
definidas.

2.1 Objetivo de la Unidad

Dominar cuales son los Recursos Potenciales con que
cuentan los Nicaragüenses para el Desarrollo del Ecoturismo,
donde están, su dimensionamiento y
características.

A partir de este objetivo general, se pretende que el
estudiante logre involucrarse de forma activa en la
promoción de destinos en Äreas Protegidas una vez que
ha conocido sus potencialidades y recursos con que cuenta cada
una.

2.2 Estrategia en Äreas
Protegidas

El Proceso de Planificación y Elaboración
de la Estrategia General de Areas Protegidas, estuvo guiado por
una serie de conceptos que pueden ser expuestos como ideas e
indicaciones acerca de tres temas fundamentales.

1. La definición conceptual de la Estrategia
General de Areas Protegidas, esto es, lo que significa la
Estrategia en razón de sus características y
propósitos; y en función de ciertos principios
metodológicos y líneas de política que
suscribe e impulsa el MARENA.

2. La naturaleza del compromiso nacional e
internacional que tenemos como país y como Gobierno,
para planificar, organizar y manejar nuestros recursos
naturales con miras a asegurar su conservación,
racionalizar su uso sostenible, y establecer las condiciones de
una distribución equitativa y justa de los beneficios
que genere.

3. La Operativización de la Estrategia General
   de Areas Protegidas mediante planes estratégicos
   quinquenales sucesivos, planes anuales operativos, y
   estrategias específicas para la
   organización y ejecución de actividades clave
   como, por ejemplo, el desarrollo de recursos humanos, el
   financiamiento, el ecoturismo.

Estas especificaciones constituyen una serie de
criterios y manifestaciones de ciertas expectativas, que no
obedecen a pareceres aislados o inconexos, sino que, reflejan
aspectos conceptuales y metodológicos que se ajustan a la
legislación vigente, a las políticas
institucionales y a los compromisos y expectativas que el
país ha contraído a nivel nacional e
internacional.

La Estrategia General de Areas Protegidas de Nicaragua
está definida por una serie de aspectos que se dividen en
dos categorías: a) sus características
descriptivas; y b) las condiciones metodológicas y de
política institucional que guían su
elaboración.

Las Características principales son las
siguientes:

• La Estrategia ofrece un análisis de los datos descriptivos y la
  información acerca del sistema nacional de áreas
  protegidas. Esto es, realiza un Inventario y
  Caracterización del Sistema Actual en sus tres
  componentes: físico, jurídico,
  institucional.
• La Estrategia identifica los objetivos y metas
  potenciales del Sistema y produce una Visión o Modelo de lo
  que se aspira desarrollar en un futuro de mediano
  plazo.
• La Estrategia analiza las brechas observables entre
  la Situación Actual y el Modelo Esperado, identificando
  las asimetrías entre la caracterización del
  sistema existente y la visión del sistema futuro, en sus
  tres componentes: jurídico; físico; e
  institucional.
• La Estrategia propone un cuerpo armónico de
  líneas principales de intervención para el
  cumplimiento de los objetivos del SINAP.
• La Estrategia es complementada, para fines
  operativos, con un Plan
  Estratégico que incluye líneas de
  acción según un orden de prioridades y de
  viabilidad. El Plan Estratégico analiza la factibilidad
  para el desarrollo del sistema, evaluando los problemas y
  oportunidades para alcanzar los objetivos; y establece su
  viabilidad, evaluando los impactos de las diversas opciones
  de intervención; las implicaciones para la sociedad
  y las instituciones; los requerimientos en recursos humanos; la
  infraestructura; el financiamiento; y la cooperación
  internacional.

Las principales condiciones metodológicas y de
política, son las siguientes:

• La Estrategia se fundamenta en la
  información objetiva acerca del
  sistema.
• La Estrategia refleja las expectativas
  nacionales enunciadas en la legislación vigente, las
  líneas de política institucional del MARENA, las
  expectativas y necesidades de la sociedad civil y los
  compromisos internacionales del país.
• La Estrategia cuenta con la participación
  efectiva en la planificación, elaboración y
  ejecución, de las principales partes interesadas que
  confluyen en el sistema nacional de áreas protegidas:
  Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Municipales,
  Población local, Instituciones y ONGs relevantes,
  Productores, Propietarios de las tierras, Proyectos de apoyo
  externo.
• La Estrategia es motivo y objeto de un proceso de
  Planificación Permanente que responde a los
  cambios que, durante el período de su vigencia, pudieran
  ocurrir en el entorno físico ambiental, jurídico
  institucional, incluso científico conceptual. Por lo
  tanto es susceptible de modificaciones y actualizaciones que
  permitan su adaptación a los cambios intrínsecos
  y extrínsecos que pudieran ocurrir.

En lo que concierne al segundo tema, es preciso anotar
que la necesidad de planificar y elaborar una Estrategia General
de Areas Protegidas, obedece a un compromiso que tiene
Nicaragua y su Gobierno, en dos dimensiones, uno nacional interno
y otro internacional.

El compromiso nacional está reflejado en la
historia del esfuerzo de la conservación de la naturaleza
a través del desarrollo del sistema nacional de
áreas protegidas; y a través del desarrollo del
Marco Legal que sustenta y proporciona forma y
organización al Sistema.

El desarrollo del Sistema Nacional de Areas Protegidas
de Nicaragua se ha fundamentado en la visión e intenciones
de diversos científicos y gobernantes, a lo largo de las
últimas cuatro décadas de nuestra historia, tiempo
durante el cual los criterios, perspectivas y posibilidades
fueron variando. Sin embargo, al igual que en todos los
países del mundo, el concepto fundamental que ha
prevalecido es que las áreas protegidas constituyen la
línea de política institucional y nacional que pone
de manifiesto una forma de implementación tangible y
viable para la conservación efectiva de hábitats,
especies silvestres y la riqueza genética
de nuestro país.

En los años cincuenta, el razonamiento
fundamental se centraba en la necesidad de proteger a la fauna
silvestre, salvo aquella que afectaba los cultivos y el ganado.
En los años setenta, se incorporó el concepto de
los parques nacionales, como áreas libres de asentamiento
humanos y dedicados a la preservación de hábitats
donde se prohibe la caza, la pesca y la
tala de bosques.

En los años ochenta, prevaleció el
concepto anterior, pero se reconocía explícitamente
que también es una razón importante para establecer
áreas protegidas, que se trate de hábitats que han
sufrido la depredación de sus riquezas naturales, la
destrucción de sus bosques y de la fauna nativa, con la
clara implicación de trabajar en su restauración
Significativamente, esta ampliación de la lista de
criterios elevó el número de áreas
protegidas de 3 a 16, incorporando la categoría de
áreas naturales protegidas de interés
nacional.

En los años noventa, el número de
áreas protegidas del SINAP aumentó a 76. Una vez
más, los criterios y conceptos se ampliaron y se tornaron
más complejos. Surgieron áreas "especializadas"
dedicadas a la protección de ciertos recursos
genéticos, de los recursos forestales, de la vida
silvestre e, incluso de los recursos culturales. De
notable trascendencia internacional fue la incorporación
de la Reserva BOSAWAS a la lista de Reserva de la Biósfera
de UNESCO; y la inscripción del Refugio de Vida Silvestre
Los Guatuzos a la Lista de Humedales de la Convención de
Ramsar.

También, en forma muy importante, se
incorporó el Sistema de Äreas Protegidas a la tarea
nacional de contribuir al Desarrollo Sostenible, no solo
en razón de su capacidad de protección de los
recursos naturales y la biodiversidad, sino también por su
potencial para ofrecer bienes y
servicios que ayuden a la población humana a mejorar su
nivel de vida y contribuir al bienestar socioeconómico de
todo el país. Esta innovación, históricamente crucial,
está complementada por la intención
explícita del Gobierno de Nicaragua de incorporar la
participación ciudadana en el esfuerzo de
conservación de los recursos naturales.

En resumen, esta nueva complejidad de propósitos
es el reto principal que tiene el SINAP al inicio del Siglo
XXI. Un reto que se anuncia y se describe en los más
recientes instrumentos jurídicos, principalmente a partir
de la Ley No. 217, la Ley General del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales; de la Ley No. 290, la Ley de
Organización del Poder
Ejecutivo; y sus respectivos reglamentos.

El compromiso nacional también está
expresado en términos jurídicos. La tarea de
planificar y elaborar una Estrategia General de Areas Protegidas,
está estipulada en la legislación vigente. La Ley
No. 217 en su Arto. 1 enuncia como línea de
política la conservación y uso racional y
sostenible de los recursos naturales. En el Arto. 2 declara que
uno de sus objetivos es el fortalecimiento del Sistema Nacional
de Äreas Protegidas. En el Arto. 13 establece nueve
principios que se deben observar en las tareas de
formulación, normación y aplicación de las
políticas ambientales. Estas y otras indicaciones
importantes de la misma Ley, constituyen las líneas
guía para la Estrategia General de Areas
Protegidas.

La Ley No. 290 en su Arto. 28 es más detallada y
estipula que al Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales le corresponden las funciones
siguientes:

• Formular, proponer y dirigir las políticas
  nacionales del ambiente y el uso sostenible de los recursos
  naturales.
• Administrar el sistema de áreas protegidas del
  país, con sus respectivas zonas de
  amortiguamiento.
• Formular y proponer estrategias, políticas y
  normas para su creación y manejo.
• Supervisar el cumplimiento de los convenios y
  compromisos internacionales del país en el área
  ambiental.

El Decreto 71-98 que reglamenta la Ley No. 290,
en sus Artos. 258 y 259 determina que le corresponde a la
Dirección General de Areas Protegidas,
entre otras funciones, formular y proponer políticas,
estrategias, planes, programas y normas para el manejo de las
áreas protegidas desarrollando y promoviendo los
mecanismos pertinentes.

El Decreto 14-99 que también reglamenta la
Ley No. 290, reitera que uno de los objetivos de la
Dirección General de Areas Protegidas es el de velar por
la conservación e incremento de los recursos naturales y
culturales del SINAP, mediante el diseño,
formulación y ejecución de normas, planes,
programas y proyectos.

El compromiso internacional está reflejado en los
convenios, tratados y
acuerdos regionales e internacionales que Nicaragua ha suscrito a
lo largo de las últimas décadas, cuyos objetivos y
estipulaciones han alentado el desarrollo del sistema nacional de
áreas protegidas; han guiado y ayudado a manejar los
parques y reservas; y han inspirado algunos aspectos importantes
de la legislación nacional.

Los acuerdos y convenios regionales e internacionales,
implican obligaciones
que Nicaragua ha adquirido y que debemos de cumplir, en la medida
de nuestras posibilidades y siempre que no se afecte nuestra
soberanía. Los convenios suscritos que son
ratificados por la Asamblea Nacional adquieren la
categoría de Ley de la República. Algunos de estos
acuerdos y convenios, que son relevantes a la necesidad y
obligación de elaborar la Estrategia Nacional de Areas
Protegidas son los siguientes.

La Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre Cambio
Climático, incluye como uno de los compromisos de los
países contratantes, la promoción del manejo
sostenible, la conservación y mejoramiento de sumideros y
reservorios de todos los gases de
efecto
invernadero, incluyendo la biomasa, los bosques y
océanos, así como otros ecosistemas
terrestres, costeros y marinos. Como todos sabemos, Nicaragua
cuenta con importantes reservorios de CO2,
principalmente en los ecosistemas boscosos de BOSAWAS y SI-A-PAZ
y con un gran potencial para desarrollar sumideros mediante la
reforestación en todo el país y la
restauración de hábitats en las áreas
protegidas.

El Convenio sobre la Diversidad Biológica,
es mucho más explícito. Reconoce que la exigencia
fundamental para la conservación de la diversidad
biológica es la conservación in situ
de los ecosistemas y hábitats naturales y el mantenimiento
y la recuperación de poblaciones viables de especies en
sus entornos naturales. Reconoce también que es menester
conservar y utilizar de manera sostenible la diversidad
biológica en beneficio de las generaciones actuales y
futuras. Con base en estas y otras consideraciones, el
Artículo 6 establece el compromiso de los países
signatarios a que, con arreglo a sus condiciones y capacidades
particulares elabore estrategias, planes o programas nacionales
para la conservación y la utilización sostenible de
la diversidad biológica, reflejando lo establecido en el
Convenio.

La Estrategia General, diseñada para
cubrir un período de diez a quince años. Establece
las pautas generales de intervención para lograr el
desarrollo de un modelo meta del sistema integral.

El Plan Estratégico, un segundo documento,
diseñado para operativizar acciones concretas consideradas
fundamentales, urgentes y prioritarias en el proceso de
desarrollo y consolidación del sistema. Su aplicabilidad
corresponde a una primera etapa de tres a cinco años,
siendo susceptible de actualización y reemplazo para cada
etapa sucesiva.

Los Planes Operativos Anuales, diseñados
para especificar acciones puntuales a lo largo de cada
año. Tanto el sistema integral como sus diversos
componentes (regiones y áreas individuales) deben de
contar con estos planes operativos para cada año de
gestión.

Adicionalmente, es usual y recomendable que ciertas
actividades clave sean objeto de planificación
específica, en razón de su importancia,
trascendencia y oportunidad, dando lugar a planes y
estrategias institucionales que permitan formas de
intervención puntual y ejecución expedita. En la
presente coyuntura, se consideran necesarios los planes o
estrategias institucionales para atender los programas de
financiamiento, capacitación y desarrollo de recursos
humanos, ecoturismo.

Objetivos de la Estrategia General

El objetivo principal de la Estrategia General del SINAP
es el de proporcionar un instrumento de planificación de
mediano a largo plazo que permita visualizar y organizar las
acciones de intervención necesarias para el desarrollo y
consolidación del Sistema Nacional de Areas Protegidas de
Nicaragua, en concordancia con las disposiciones de la
legislación vigente, la política ambiental del
país, las expectativas y necesidades de la sociedad civil
y los compromisos internacionales.

A fin de asegurar el logro de este objetivo principal,
se han cumplido los siguientes objetivos
específicos:

• Descripción y análisis del sistema
  nacional de áreas protegidas en sus tres componentes:
  físico, jurídico e institucional.
• Identificación de los problemas
  endógenos del sistema que implican disfuncionalidades
  que limitan o impiden el desarrollo y cumplimiento de sus
  objetivos.
• Establecimiento de un modelo del sistema meta en un
  plazo futuro prudencial, en el cual se especifican las
  características deseables del sistema, acordes con las
  expectativas institucionales, legales y sociales.
• Proposición de las líneas generales de
  intervención que se consideran necesarias para lograr el
  cierre de las brechas entre el modelo actual y el modelo meta
  del SINAP.
• Proposición de un cuerpo de lineamientos de
  política y acción que expresan la voluntad e
  intenciones institucionales para el desarrollo y
  consolidación del sistema.

2.3 SISTEMA NACIONAL DE AREAS
PROTEGIDAS

La caracterización descriptiva del SINAP actual
expone los elementos que conforman el sistema, tales como son en
las circunstancias presentes, sin asignarles ningún tipo
de valoración, crítica
o análisis evaluativo. Sin embargo, intenta ser exhaustiva
en su registro de
elementos y características.

En esta descripción, el registro de elementos y
características es denominado inventario, término
que enfatiza el estricto requisito de registrar solamente lo
existente. No se trata aún de establecer el estado en que
se encuentran tales existencias, ni si la cantidad es suficiente
o la calidad inadecuada. Tampoco intenta identificar aquello que
hace falta o lo que mejor fuera tener. Idealmente, no incorpora
indicio alguno de valoración o análisis ni
cuantitativo ni cualitativo. Se ciñe en forma absoluta a
la exposición de lo que hay y lo que es, de
manera que el resultado sea fotográfico e
inopinado.

En términos del método de
planificación que se está aplicando, el resultado
de este inventario debe ser la generación de un modelo,
entendido como un contexto significativo, que tenga sentido, en
el cual se pueden encontrar los detalles de estructura y
funcionamiento de una entidad determinada, en este caso el
SINAP.

Debido a la aparente complejidad del sistema, el modelo
que intentará describirlo debe ofrecer una
visualización de la integridad, sin sacrificar el detalle,
de manera que se facilite el reconocimiento de sus partes y se
comprenda su funcionamiento y capacidad de cambio.
También, el modelo debe ser tan isomórfico respecto
del sistema, como sea posible. Así, se evitarán o
al menos se minimizarán las distorsiones y
ambigüedades en la identificación de acciones e
intervenciones que vayan a ser incorporadas al plan
estratégico para su desarrollo y cambio.

Con la finalidad de sistematizar la composición
del modelo descriptivo que describe al SINAP, en el tiempo
presente, se han distinguido tres componentes principales en el
sistema, claramente discernibles entre sí, susceptibles de
es

crutinio en forma relativamente apta y
rápida.

Estos tres componentes son:

• El Componente Jurídico, integrado por
  los instrumentos de legislación que conciernen al SINAP,
  reconocibles también como el marco legal
  vigente.
• El Componente Físico, integrado por las
  Areas Protegidas legalmente establecidas y, en los casos en que
  estén formalmente definidas, sus Zonas de
  Amortiguamiento. Las Areas Protegidas son segmentos del
  territorio nacional distribuidos en tres regiones naturales y
  clasificadas según categorías de
  manejo.
• El Componente Institucional, que incluye la
  estructura organizativa y administrativa de las entidades
  encargadas del manejo del SINAP, incluyendo a los entes
  gubernamentales, instituciones de manejo y co-manejo, proyectos
  de cooperación externa, propietarios.

Significativamente, estos tres componentes son
reconocidos en dos Artículos del Decreto 14-99 (Reglamento
de Areas Protegidas de Nicaragua). El Arto. 4 estipula que el
SINAP se integra por las Areas Protegidas; los Parques
Ecológicos Municipales…; el conjunto de Reservas
Privadas … ; así como por los instrumentos legales, de
gestión
ambiental y administrativos requeridos para su desarrollo. El
Arto. 5 designa al MARENA, a través de la DGAP, como el
ente rector, normativo y directivo de la administración del SINAP. La
participación de otras entidades en la administración y manejo de áreas
protegidas, también es considerada en otros
artículos del mismo Decreto.

Para organizar adicionalmente la información
descriptiva, se toman en cuenta cuatro categorías
correspondientes a los cuatro aspectos operativos más
importantes del manejo del sistema, a saber:

• La Conservación de los recursos.
• El Uso Sostenible de los Recursos.
• La Investigación y Manejo de
  Información.
• La Administración.

2.4 El Componente Físico (NOTA AQUÍ VA
MAPA A COLORES)

El componente Físico espacial del SINAP
está integrado por 76 áreas protegidas clasificadas
en ocho categorías de manejo y que abarcan una superficie
de 2'242,193 hectáreas equivalentes al 17% del territorio
continental del país.

La descripción está hecha de acuerdo a una
lista estandarizada de variables que
caracterizan los aspectos físicos de las áreas
protegidas individuales. Estas han sido examinadas en grupos que
corresponden a seis regiones geográficas del país,
claramente discernibles, como sigue:

• Región del Pacífico
  Occidental
• Región del Pacífico
  Oriental
• Región Central Norte
• Región Central Sur
• Región del Atlántico Norte
• Región del Atlántico Sur

2.4.1 Región del Pacífico
Occidental

Esta región cuenta con 11 áreas
protegidas, el 14.4 % del total de áreas del SINAP, de las
cuales 9 son Reservas Naturales, una es Reserva de Recursos
Genéticos y otra Monumento Nacional, como
sigue:

01. Reserva Natural Volcán
Cosigüina

02. Reserva Natural Estero Padre Ramos

03. Reserva Natural Delta del Estero Real

04. Reserva Natural Isla Juan Venado

05. Reserva de Recursos Genéticos
Apacunca

06. Reserva Natural Complejo Volcánico San
Cristóbal

07. Monumento Nacional Volcán Casita

08. Reserva Natural Complejo Volcánico
Telica-Rota

09. Reserva Natural Complejo Volcánico Pilas-El
Hoyo

10. Reserva Natural Complejo Volcánico
Momotombo

11. Reserva Natural Península de
Chiltepe

• Conservación

En la región, los hábitat
predominantes son el bosque tropical seco y el bosque tropical
transición a húmedo. La vegetación es en su mayoría de
bosques de latifoliadas y manglares. Los estudios de fauna en las
áreas protegidas se refieren principalmente a aves, mamíferos y reptiles. Solamente en 7
áreas se reportan recursos culturales. Las principales
amenazas son la extracción ilegal de productos,
principalmente vegetales, los cambios de uso de la tierra y la
falta de presencia institucional.

• Uso Sostenible

Los datos de población registran que solamente
cuatro áreas protegidas están habitadas en su
interior. El uso actual predominante en las áreas
naturales, está reflejado en la presencia de pastos con
maleza, cultivos, maleza y pastos mejorados. Sin embargo, el uso
potencial que se ha definido es principalmente el de
conservación, con posibilidades de uso agropecuario y
forestal. Una proporción importante de tierras son
propicias para la recuperación de hábitats
naturales. Los servicios ambientales identificados son: la
producción de agua, el hábitat de
fauna silvestre y los depósitos de CO2. Todas
las áreas tienen potencial para el turismo pero solamente
cuatro áreas las realizan en la actualidad.

• Investigación y Manejo de
  Información.

En esta región no se desarrollan actividades de
educación ambiental. Con respecto a publicaciones existe
un capítulo sobre áreas naturales protegidas en el
"Estudio de País: Biodiversidad en Nicaragua, que incluye
las áreas de la región. Solamente dos áreas
se reportan con información sobre investigación
actual. Sin embargo, las 11 áreas presentan un potencial
importante para la investigación científica y 9 de
estas con potencial productivo. En ninguna de la áreas
protegidas existe base de datos,
centro de documentación, brochures, afiches ni pautas
radiales.

• Administración

El acceso a las áreas protegidas de la
región es por vía terrestre. Las áreas de la
región no cuentan con infraestructura administrativa y
solamente un área dispone de servicios básicos de
electricidad.
La presencia institucional es mínima y solo dos
áreas protegidas tienen asignados guardaparques. No hay
personal
técnico ni directores. Dos áreas tienen presencia
de ONG's y
proyectos. Ninguna está cedida en co-manejo ni se dispone
de presupuesto para
operar. Con respecto a la tenencia de la tierra, 3 áreas
son propiedad del Estado, 3 no presentan datos al respecto y las
cinco restantes tienen sectores que son de propiedad privada y
otros sectores que son propiedad estatal. Ningún
área cuenta con plan de manejo.

2.4.2 Región del Pacífico
Oriental

La región del Pacífico Oriental tiene 15
áreas protegidas que equivalen al 19.7 % del total de
áreas del SINAP. Las categorías de manejo presentes
son tres y se distribuyen en 12 Reservas Naturales, 2 Refugios de
Vida Silvestre y 1 Parque Nacional, como sigue:

12. Reserva Natural Laguna de Tiscapa

13. Reserva Natural Laguna de Asososca

14. Reserva Natural Laguna de Nejapa

15. Reserva Natural Chocoyero-El Brujo

16. Parque Nacional Volcán Masaya

17. Reserva Natural Laguna de Tisma

18. Reserva Natural Laguna de Apoyo

19. Reserva Natural Volcán Mombacho

20. Reserva Natural Laguna de Mecatepe

21. Reserva Natural Río Manares

22. Parque Nacional Archipiélago de
Zapatera

23. Refugio de Vida Silvestre Chacocente-Río
Escalante

24. Refugio de Vida Silvestre La Flor

25. Reserva Natural Volcán
Concepción

26. Reserva Natural Volcán Madera

• Conservación

Los tipos de hábitats predominantes son las
lagunas cratéricas, el bosque tropical transición a
húmedo y el bosque tropical seco. La vegetación es
principalmente de bosques de latifoliadas y arbustos. Se reportan
especies de mamíferos, aves, reptiles y peces.
También son evidentes recursos culturales en 11
áreas protegidas. Las amenazas mas comunes y graves son
la
contaminación de los cuerpos de aguas, los cambios de
uso de la tierra, la extracción ilegal de la
vegetación y la ausencia de regulaciones en áreas
individuales.

• Uso Sostenible

Ocho de las áreas protegidas de esta
región tienen habitantes dentro de sus límites. El
uso actual está compartido por áreas naturales,
pastos con maleza, maleza y pastos mejorados. El uso potencial es
primordialmente de conservación, recuperación,
agropecuario y forestal. Los servicios ambientales identificados
son la recreación, la producción de agua y el
hábitat de fauna silvestre. La actividad turística
está siendo desarrollada en 8 áreas protegidas,
pero todas presentan opciones claras de potencial
turístico.

• Investigación y Manejo de
  Información.

Solamente en tres áreas protegidas de la
región se desarrollan actividades de educación
ambiental. Con respecto a publicaciones existe un capítulo
del Estudio de País sobre Biodiversidad dedicado a las
áreas protegidas del país, que incluye las
áreas de la región. En todas las áreas
existe potencial para la investigación científica y
en algunos casos se cuenta con datos de investigación
actual. Seis áreas cuentan con un potencial importante
para la investigación científica encaminada a las
actividades productivas. En ninguna de la áreas protegidas
existe una base de datos, ni centro de documentación,
brochures, afiches ni pautas radiales que ayuden a la
diseminación de información acerca de las
mismas.

• Administración

El acceso a las áreas protegidas de la
región es principalmente vía terrestre. Sólo
siete áreas cuentan con algún tipo de
infraestructura administrativa y 11 áreas cuentan con
servicios básicos de electricidad, agua, vías y
escuelas. La presencia institucional es débil y solo 7
áreas protegidas cuentan con guardaparques, dos
áreas con personal técnico y 6 áreas con sus
directores respectivos. Se aprecia cierta concentración de
áreas en algunos municipios llegando en un caso a 5
áreas en un mismo municipio. Seis áreas tienen
presencia de ONG's y proyectos. Ninguna de las áreas
está siendo administrada bajo la modalidad del co-manejo.
Solamente 5 áreas protegidas disponen de presupuesto para
operar. Con respecto a la tenencia de la tierra, hay un area que
es de propiedad estatal, otra es de propiedad privada, y el resto
está compartida por tierras de propiedad estatal y tierras
de propiedad privada a la vez. Solamente dos áreas
protegidas tienen plan de manejo.

2.4.3 Región Central Norte

La región cuenta con 21 áreas protegidas
que equivalen al 27.6 % del total de áreas que componen el
SINAP. Las categorías de manejo de estas áreas
incluyen a una Reserva de Recursos Genéticos y 20 Reservas
Naturales, como sigue:

27. Reserva Natural Cordillera Dipilto y
Jalapa

28. Reserva Natural Tepesomoto-Pataste

29. Reserva Natural Cerro Quiabuc (Las
Brisas)

30. Reserva Natural Miraflor

31. Reservas Naturales Mesas de Moropotente

32. Reserva Natural Volcán Yalí

33. Reserva Natural Cerro Tisey-Estanzuela

34. Reserva Natural Cerro Tomabú

35. Reserva Natural Cerro Kilambé

36. Reserva Natural Macizos de Peñas
Blancas

37. Reserva Natural Datanlí-El Diablo

38. Reserva Natural Cerro El Arenal

39. Reserva Natural Fila Cerro Frío-La
Cumplida

40. Reserva Natural Apante

41. Reserva Natural Salto Río Yasica

42. Reserva Natural Cerro Kuskawás

43. Reserva de Recursos Genéticos
Yucul

44. Reserva Natural Guabule

45. Reserva Ntural Cerro Pancasán

46. Reserva Natural Sierra Quirragua

47. Reserva Natural Cerro Musún

• Conservación y amenazas

Los tipos de hábitat que predominan en la
región son el bosque sub tropical transición a
húmedo, el bosque montano transición a
húmedo y los pinares. La vegetación más
común son los bosques de latifoliadas, pastos y malezas.
En cuanto a fauna, hay 16 áreas protegidas donde se
reportan datos de especies de mamíferos, reptiles y aves.
En 10 áreas protegidas se reportan recursos culturales que
cubren temas de historia, arqueología, toponimia
indígena y leyendas. Las
amenazas mas comunes que afectan estas áreas protegidas
son la insuficiencia de estudios base, la explotación
ilegal de los bosques, los cambios de uso de la tierra y la
ausencia institucional.

• Uso Sostenible

Se reportan datos sobre población existente
dentro de los límites de 13 áreas protegidas. Con
respecto al uso actual de suelos se
identifican áreas naturales, cultivos, pastos con maleza,
maleza y pastos mejorados. El uso potencial, sin embargo, muestra
un orden de prioridades diferente: conservación,
agropecuario, forestal y de recuperación. Se identificaron
los siguientes servicios ambientales: producción de agua,
recreación, hábitat de vida silvestre y sumidero de
CO2 . Hay 6 áreas protegidas donde se
desarrollan actividades turísticas, sin embargo, casi
todas a excepción de una, presentan potencial para la
recreación y el turismo.

• Investigación y Manejo de
  Información

En la región central norte, solo en un
área protegida se realizan actividades de educación
ambiental. Con respecto a las publicaciones se cuenta con datos
de 16 áreas que fueron incluidas en un capítulo del
Estudio de País sobre Biodiversidad. En el caso de tres
áreas se reportan datos sobre investigaciones actuales. En
16 áreas existe potencial importante para la
investigación científica y en 7 se ha identificado
potencial para la investigación productiva. Solamente un
área cuenta con información sobre base de datos,
centro de documentación y afiches.

• Administración

El único acceso a las áreas protegidas de
la región es vía terrestre. Ninguna de estas cuenta
con infraestructura administrativa, aunque hay seis áreas
que cuentan con servicios básicos de electricidad,
vías y escuelas. La presencia institucional es
mínima, puesto que solo 3 áreas protegidas tienen
guardaparques, un área cuenta con personal técnico
y 2 áreas tienen sus respectivos directores. Hay 19
áreas que pertenecen a un solo municipio cada una.
Sólo un área se distribuye en el territorio de dos
municipios y otra área en seis municipios. Once de las
áreas de la región central norte tienen presencia
de una o más ONG's y proyectos. Ninguna de las
áreas está administrada en Co-manejo. Solamente 5
áreas protegidas disponen de presupuesto para operar. Con
respecto a la tenencia de la tierra, una es de propiedad privada
en su totalidad, el resto comparte sectores de propiedad estatal
y propiedad privada. Solamente un área protegida tiene
plan de manejo.

2.4.4. Región Central Sur

Esta región tiene 4 áreas protegidas,
todas ellas con la categoría de manejo de Reservas
Naturales. Las cuatro áreas equivalen al 5.2% del total de
áreas del SINAP. La siguiente lista incluye estas
áreas.

48. Reserva Natural Cerro Cumaica – Cerro
Alegre

49. Reserva Natural Cerro Mombachito – La
Vieja

50. Reserva Natural Fila Masigüe

51. Reserva Natural Sierra Amerrisque

• Conservación

Los hábitats predominantes en las áreas
protegidas de la región central sur son el bosque tropical
húmedo, el bosque tropical húmedo premontano y el
bosque tropical sub húmedo. La vegetación
predominante está conformada por el bosque latifoliado,
los cultivos y pastos. Con respecto a la fauna solo se cuenta con
datos de un área protegida. No se reportan datos sobre
recursos culturales en las áreas protegidas de esta
región. Las principales amenazas a las áreas
protegidas que se han detectado son los cambios de uso de la
tierra y la extracción ilegal de madera y
fauna.

• Uso Sostenible

En esta región no se registran datos acerca de
habitantes dentro de los límites de estas áreas
protegidas, ni usos actuales ni usos potenciales. Se
identificaron algunos servicios ambientales que incluyen la
producción de agua, la recreación y turismo, los
hábitats de vida silvestre y los sumideros de CO2
. No se desarrolla el potencial turístico que
presentan las áreas protegidas de esta
región.

• Investigación y Manejo de
  Información

En las áreas protegidas de esta región no
se desarrollan acciones de educación ambiental. Con
respecto a publicaciones se cuenta con los datos que fueron
incorporadas en el capítulo acerca de las áreas
protegidas del Estudio de País sobre Biodiversidad. No
existen datos sobre investigaciones actuales. Sin embargo, las
cuatro áreas de la región presentan potencial para
la investigación científica y productiva. Se carece
de datos sobre la existencia de alguna base de datos, centro de
documentación, brochures, afiches o pautas
radiales.

• Administración

El único acceso a las áreas protegidas de
la región es vía terrestre. Ninguna de estas
cuentan con infraestructura administrativa ni servicios
básicos, tampoco existe presencia institucional. Hay dos
áreas que están en la jurisdicción
territorial de dos municipios, respectivamente; y las otras dos
están en tres municipios, respectivamente. No se reportan
datos de presencia de ONG's y proyectos en la región y
ninguna de las áreas está siendo administrada en la
modalidad de Co-manejo. Ninguna de las cuatro áreas
dispone de presupuesto para operar. No hay datos de tenencia de
la tierra, ni sobre planes de manejo.

2.4.5 Región del Atlántico
Norte

La región, coincidente con la Región
Autónoma del Atlántico Norte (RAAN) cuenta con 16
áreas protegidas que representan el 21% del total de
áreas del SINAP.

Las categorías de manejo presentes son una
reserva biológica y el resto son reservas naturales. La
Reserva Natural BOSAWAS ha sido recientemente designada Reserva
de la Biósfera por la UNESCO.

52. Reserva Natural BOSAWAS (Reserva de
Biósfera)

53. Reserva Natural Cerro Cola Blanca

54. Reserva Natural Cerro Bana Cruz

55. Parque Nacional Saslaya

56. Reserva Biológica Cayos Miskitos

56.1 Reserva Natural Cabo Viejo-Tala-Sulamas

56.2 Reserva Natural Laguna Bismuna- Raya

56.3 Reserva Natural Laguna de Pahara

56.4 Reserva Natural Laguna Yulu-Karata

56.5 Reserva Natural Laguna Kukayala

56.6 Reserva Natural Laguna Layasica

57 Reserva Natural Yulu

58. Reserva Natural Kligna

59. Reserva Natural Alamikamba

60. Reserva Natural Limbaika

61. Reserva Natural Makantaka

• Conservación

Los tipos de hábitat predominantes de la
región son las lagunas costeras y charcos, los bosque de
pino ralo y los bosque latifoliados densos húmedos bajos.
La información sobre vegetación es muy escasa, los
datos presentes son de cultivos y pastos. Hay 3 áreas
protegidas que presentan datos de fauna, principalmente de
mamíferos y aves. En 3 áreas protegidas se reportan
datos de recursos culturales que incluyen su historia, leyendas y
la cultura de los pueblos indígenas Mayangnas y Miskitos.
Las amenazas más comunes en la región son la caza,
la pesca y la extracción ilegal de madera.

• Investigación y Manejo de
  Información

La educación ambiental se desarrolla en una sola
de las áreas protegidas de la región. Se reportan
todas las 16 áreas con información en
publicaciones. Dos áreas cuentan con investigaciones que
se realizan en la actualidad. Tres áreas tienen datos
acerca del potencial para la investigación
científica y una acerca del potencial para
investigación productiva. Un área cuenta con una
base de datos computarizada (centralizada en Managua), otra
cuenta con un centro de educación ambiental, dos tienen
brochures descriptivos y otra afiches difusivos.

• Administración

El acceso a las áreas protegidas de la
región es por vía terrestre, marina y fluvial. Hay
dos áreas que cuentan con infraestructura administrativa y
hay un área que dispone de servicios básicos de
electricidad. Dos áreas tienen directores y hay 6
áreas que cuentan con personal técnico. Solo 2
áreas tienen guardaparques. Trece de las áreas de
la región están ubicadas dentro de un solo
municipio, otras dos abarcan dos municipios y hay dos más
que son compartidas por tres municipios. Tres áreas
protegidas tienen presencia de ONG's y hay 13 áreas donde
se ejecutan proyectos diversos. Ninguna de las áreas de
esta región está en Co-manejo. Hay tres
áreas que disponen de presupuesto para operar. No se
reporta ningún dato sobre tenencia de la tierra y solo un
área cuentan con plan de manejo.

2.4.6 Región del Atlántico
Sur

Esta región está integrada por la
Región Autónoma del Atlántico Sur (RAAS) y
el Departamento de Río San Juan. En esta región se
cuenta con 9 áreas protegidas, esto es el equivalente al
11.8% del total de áreas del SINAP. Las categorías
de manejo que rigen son cuatro Reservas Naturales, una Reserva
Biológica, dos Refugios de Vida Silvestre, un Monumento
Histórico y un Monumento Nacional, como sigue:

62. Reserva Natural Llanos de Karawala

63. Reserva Natural Cerro Wawashan

64. Reserva Natural Cerro Silva

65. Reserva Natural Punta Gorda

66. Reserva Biológica Ríos
Indio-Maíz

67. Refugio de Vida Silvestre Río San
Juan

68. Monumento Histórico Fortaleza La
Inmaculada

69. Refugio de Vida Silvestre Los Guatuzos

70. Monumento Nacional Archipiélago de
Solentiname

• Conservación

Los hábitats naturales predominantes en la
región son los manglares y los bosques latifoliados bajos.
El uso de la tierra predominante se refleja por dos tipos
principales de vegetación, los cultivos y pastos. Hay seis
áreas protegidas donde se reportan estudios de fauna. Se
identifican recursos culturales en 4 áreas protegidas. La
amenaza que más atañe a la región es la
colonización espontánea.

• Uso Sostenible

Las áreas protegidas que cuentan con
población dentro de sus límites son seis. Los
principales usos actuales son la agricultura, el pastoreo, y el
bosque natural, mientras que los usos potenciales identificados
son la cacería de subsistencia, la extracción de
productos no maderables, la producción de madera, la pesca
artesanal y el turismo. Se identificaron también algunos
servicios ambientales, destacando la producción de agua y
la recreación y turismo. Sin embargo, solo cuatro
áreas protegidas cuentan con potencial
turístico.

• Investigación y Manejo de
  Información

La educación ambiental es desarrollada en dos
áreas protegidas. En dos áreas se cuenta con
información en publicaciones. Cinco áreas reportan
datos sobre investigación actual. Tres áreas
cuentan con información sobre su potencial para la
investigación científica y una acerca de su
potencial para la investigación productiva.

• Administración

El acceso a las áreas protegidas de la
región es por vía terrestre, marina y fluvial. Hay
cinco áreas que cuentan con infraestructura administrativa
y cuatro áreas con servicios básicos de
electricidad, agua potable, vías y escuelas. Siete
áreas tienen directores, 6 cuentan con personal
técnico y 5 áreas tienen guardaparques. Cinco
áreas están ubicadas en el territorio de un solo
municipio, hay 2 áreas que abarcan dos municipios y dos
áreas más que pertenecen a la jurisdicción
de tres o más municipios. Hay 6 áreas protegidas de
la región que tienen la presencia de ONG's y 9
áreas donde se desarrollan proyectos. Ninguna de las
áreas de la región está siendo administrada
bajo la modalidad de Co-manejo. Hay 6 áreas que disponen
de presupuesto para operar. No se reporta ningún dato
sobre tenencia de la tierra y solo dos áreas cuentan con
plan de manejo.

2.5 Corredor Biológico
Mesoamericano

El Corredor Biológico Mesoamericano (CBM) es una
iniciativa regional encaminada a conservar la diversidad
biológica y de ecosistemas de forma tal que se fomente
un desarrollo social
y económico sostenible. Sus objetivos específicos
son: (a) proteger sitios claves de biodiversidad; (b) conectar
esos sitios mediante corredores manejados de tal manera que se
permita el movimiento y
dispersión de plantas y animales; y (c) promover formas de
desarrollo
económico y social dentro y alrededor de estas
áreas que conserven la biodiversidad y a la vez sean
socialmente equitativas y culturalmente sensibles. Pero la tarea
de poner en práctica esta visión es compleja y
ambiciosa, además de que debe involucrar a un amplio rango
de actores incluyendo gobiernos locales y nacionales,
organizaciones no gubernamentales (ONG), comunidades residentes y
donantes internacionales.

2.4.1 Antecedentes Regionales

Las razones para esta iniciativa son apremiantes. La
región mesoamericana posee una de las concentraciones de
diversidad de especies y ecosistemas más ricas del mundo
(véase el Recuadro 1). Sin embargo, desde los puntos de
vista político, social y económico , la
región ha sido mucho menos afortunada. Si bien los
conflictos
civiles de décadas recientes llegaron a su fin, la
destrucción humana y material que desencadenaron ha
agudizado problemas milenarios como la desigualdad
social, el subdesarrollo
económico y el deterioro ambiental. Actualmente, cerca de
la mitad de la población permanece bajo la línea de
pobreza y muchos carecen de acceso al cuidado básico de
salud, a la educación y al agua potable.1 Más
aún, la población mesoamericana está
creciendo rápidamente a una tasa de más del 2%
anual, y a pesar del ritmo acelerado de urbanización, la
mayoría de los habitantes de la región
todavía vive en el campo y depende directamente de los
recursos biológicos para su subsistencia (State of the
Region 1999, INEGI 2000, World Bank 2000).

Mesoamérica una herencia biológica sin par
La región mesoamericana tiene una extensión total
de 768.990 kilómetros cuadrados que abarcan los cinco
estados del sur de México
(Yucatán, Quintana Roo, Campeche, Tabasco y Chiapas) y los
siete países centroamericanos (Guatemala, Belice, El
Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá). Sus
ecosistemas naturales van desde arrecifes coralinos y bosques
húmedos tropicales bajos hasta sabanas de pinos, tierras
leñosas semiáridas, praderas y bosques montanos,
todo lo cual configura aproximadamente 22 ecorregiones distintas,
según los biogeógrafos. Si
bien la región contiene sólo el 0,5 % de la
superficie terrestre del planeta, debido a la variedad de sus
ecosistemas y a su ubicación—como puente entre
América del Norte y América del
Sur—Mesoamérica alberga una parte desproporcionada
(cerca del 7%) de la biodiversidad del mundo. Panamá, por
ejemplo, cuenta con 929 especies de aves, más que
Canadá y los Estados Unidos juntos. Belice, una nación
muy pequeña de 22.965 kilómetros cuadrados (la
mitad de Dinamarca), alberga más de 250 especies de
mamíferos, 540 especies de aves y 152 especies de anfibios
y reptiles. México posee la mayor variedad de reptiles del
mundo (717) y 4.000 especies de plantas usadas con
propósitos medicinales. En las montañas centrales
de Guatemala, el 70% de las plantas vasculares es
endémico. El arrecife mesoamericano, cuya longitud alcanza
los 1.600 kilómetros a lo largo de las costas de
México, Belice, Guatemala y Honduras, es el segundo
sistema de arrecife coralino más grande del mundo; la
región también contiene el 8% de los bosques de
manglares del planeta. Mesoamérica es considerada como la
cuna de varios cultivos agrícolas; sus poblaciones
indígenas también reprodujeron el maíz, la
calabaza y varios frijoles y chiles de especies silvestres
endémicas en la región. Fuentes: INE/SEMARNAP 1996;
CCAD 1998a, 1998b,

2.4.2 En busca de un enfoque común para el
Corredor Biológico Mesoamericano

El crecimiento demográfico, combinado con
la continua dependencia de la población de la agricultura
y los altos niveles de pobreza, ha dado lugar a la
explotación insostenible de los recursos naturales, a la
contaminación generalizada del agua, a la
erosión
del suelo, sedimentación y deforestación. Para
mediados de los años noventa se estimaba que la
región estaba perdiendo anualmente el 2,1% de sus bosques,
una de las tasas más altas de deforestación en todo
el mundo (FAO 1999).3 Más de la mitad de los bosques de
Mesoamérica ha desaparecido y cerca del 90% de su
"frontera"
forestal de bosques primarios ha sido talada, convertida a la
agricultura o reemplazada por plantaciones de árboles
(Bryant et al. 1997). En los ecosistemas se ha producido un
pérdida similar de hábitat, incluyendo manglares
costeros, arrecifes de
coral, praderas y humedales (Burke et al. 2000, Matthews et
al. 2000, Revenga et al. 2000). La escala y ritmo de
la pérdida y fragmentación de hábitats en
una de las áreas biológicamente más ricas
del mundo ha llevado a muchos conservacionistas a considerar que
Mesoamérica es uno de los "sitios críticos" del
mundo en materia de biodiversidad (Mittermeier et al. 2000).
Aún más, el impacto de las actividades humanas en
los ecosistemas de la región está poniendo en
peligro los niveles—de por sí reducidos— de
bienestar económico y social alcanzados. Además de
bienes como madera, leña y pescado, los principales
ecosistemas mesoamericanos brindan a su gente una serie de
valiosos servicios, entre ellos la purificación de agua,
la fijación de carbono y la
polinización de cultivos (véase el Cuadro 1).
Cuando estos sistemas se
degradan en lo que hace, por ejemplo, a las funciones de calidad
del agua, sería necesario invertir elevadas sumas de
dinero en plantas de tratamiento y purificación de agua
para reemplazar los "servicios ecosistémicos" que se han
perdido. La tendencia actual hacia una sobreexplotación y
degradación cada vez mayores de los ecosistemas
impondrá costos
económicos más onerosos a la región, a
medida que escasean las fuentes limpias y confiables de
suministro de agua, disminuyen las poblaciones de peces, se
agravan las sequías y las inundaciones, y desaparece la
vida silvestre.4 El huracán Mitch y los incendios
forestales que se expandieron a lo largo y ancho de
Mesoamérica en 1998 le asestaron otro golpe al medio
ambiente y a las gentes de la región. Estos
fenómenos cobraron un gran número de vidas,
destruyeron infraestructura, devastaron tierras agrícolas,
alteraron ecosistemas y paisajes en una escala sin precedentes,
además de que retrasaron gravemente el desarrollo
económico, especialmente en Honduras, Guatemala y
Nicaragua (CCAD-PFA/EU 1998, Barraclough y Moss 1999, World
Neighbors 2000). Tal y como lo demostró el huracán
Mitch, la vulnerabilidad humana a los desastres naturales ha sido
agudizada por las tensiones que el uso excesivo ha creado en la
salud de los ecosistemas.

3. Génesis del Corredor Biológico
   Mesoamericano

Esta iniciativa surge del reconocimiento de que existe
la necesidad de desarrollar un enfoque regional integrado para
afrontar los problemas
ambientales de Mesoamérica. El desarrollo de esta idea
tomó un nuevo impulso cuando los conflictos civiles
llegaron a su fin después de la negociación del cese al fuego y de la
iniciación de los procesos de paz a principios de la
década de los años noventa. A medida que avanzaban
los procesos de paz, cuestiones como revertir la
degradación ambiental y conservar la biodiversidad se
convirtieron en una parte importante de la agenda de
políticas de la región. Con el aumento de la
conciencia
pública sobre la importancia de la protección
ambiental, los grupos conservacionistas nacionales e
internacionales aceleraron los esfuerzos colaborativos con los
gobiernos de la región para detener el ritmo de
deforestación y proteger los hábitats amenazados.
Asimismo creció el interés internacional por los
temas ambientales de Mesoamérica, lo cual resultó
en el respaldo financiero de las agencias de desarrollo y grupos
conservacionistas internacionales.

Es así como se pusieron en práctica los
planes de acción ambiental y de bosques tropicales, al
tiempo que se crearon cientos de áreas protegidas que
cubrían cerca de 11,5 millones de hectáreas de
tierra a medida que los gobiernos designaban nuevos parques
nacionales, reservas forestales y biológicas, refugios de
vida silvestre y reservas de la biosfera como parte del Sistema
Centroamericano de Áreas Protegidas (SICAP) (CCAD 1998a,
UICN 2000). Los marcos legal e institucional que gobernaban los
temas ambientales también cambiaron significativamente
durante ese período. A nivel nacional, los gobiernos
establecieron agencias para que supervisaran la gestión y
formulación de políticas ambientales. En el nivel
regional, los presidentes centroamericanos firmaron el Convenio
Centroamericano para la Protección del Ambiente en 1989,
el cual dio lugar a la creación de la Comisión
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) (CCAD 1989). La
CCAD encarna una visión unificada de lo que es la
cooperación ambiental regional dentro de la cual se
mejorará la calidad de la vida en América Central a
través del uso racional de los recursos naturales, el
control de la contaminación y el control del deterioro
ambiental con el ánimo de revertirlo

2.8 Agroturismo Comunitario

Asociado a la actividad propia del ecoturismo y
fundamentado en una consolidada organización asociativa de
los trabajadores y empresarios del campo, considerando los bajos
réditos financieros del agro y atendiendo las condiciones
prevalecientes en el campo nicaragüense sumida en la pobreza
y desempleo,
surgen diversas empresas, cooperativas y
otras organizaciones que han tomando la iniciativa con poca
preparación para introducirse en la actividad
turística a partir de las actividades propias del
agro.

Agroturismo como concepto según Arrieta,1994 nos
dice que " el agroturismo es el conjunto de relaciones
humanas resultantes de la visita de turistas a comunidades
campesinas y su ambiente, para el aprovechamiento y disfrute de
sus valores naturales, culturales y
socio-productivos".

El términos comunitario implica que la actividad
turística se planifica e implementa por la misma
organización comunal donde de " los residentes
estén presentes en su desarrollo y su gestión y
obtienen un máximo ded beneficio (Ferwerda,1995) Lo que se
busca es un proceso de intercambio donde exista un equilibrio
social y económico, permitiendo la satisfacción de
todos los actores, pobladores y turistas y la
identificación de valores comunes a ambos.

El objetivo de la participación comunal en esta
variante de turismo, es de lograr la diversificación del
origen de los ingresos, ampliar
los "horizontes culturales" por medio de la relación con
el visitante y favorecer a las familias en su conjunto mejorando
su calidad de
vida y mantener la calidad del ambiente y la
cultura.

Algunos ejemplos del surgimiento del agroturismo se
recogen de la experiencia de Colombia " por el
año de 1992 se dio una coyuntura interesante dada un poco
por la visita de diplomáticos y embajadores al eje
cafetalero. De esta manera descubren , su paisaje, su cultura, el
beneficio del café y desde luego, el potencial de
infraestructura de alojamiento que era de exclusividad propia de
los cafetaleros de la región y hasta ahí ellos la
dedicaban básicamente para sus familiares y amigos, pero
no la habían entregado al potencial turístico que
tenía la región.

En Nicaragua con raras excepciones, como es el caso de
la familia
Khull de Matagalpa, cuenta con experiencia de antaño en el
negocio turístico, tal es el caso de la hacienda Las
Jamonias donde se instaló el muy prestigiado hotel de montaña Selva Negra, hoy se
están proyectando con mucho éxito
en el agroturismo y por ese medio ampliando las perspectivas de
desarrollo de las fincas cafetaleras del norte que se ven
amenazadas por la caída de los precios internacionales del
café.

Es importante que esta iniciativa en las fincas
cafetaleras estén fundamentadas con una sólida
aplicación de técnicas agroforestales y
agroecológicas, además de un claro convencimiento
de sus beneficios tanto económicos como
ambientales.

De aquí surge la importancia de que se
desarrollen acciones institucionales encaminadas a fortalecer y
promover la educación ambiental en el campo, como parte de
una estrategia explícita y dirigida a productores en
general, líderes comunales y extensionistas.

Las habilitaciones bancarias, actualmente limitadas en
el campo, podrían eventualmente mediante la
presentación de un producto
combinado: agrícola y turismo ecológico, con apoyo
de Organizaciones Internacionales anuentes a apoyar este tipo de
iniciativas, desarrollar programas por zonas que ya reúnan
las condiciones mínimas para recibir capacitación y
financiamiento para crear una infraestructura para el alojamiento
breve de turistas.

A continuación se presentan algunas actividades
agrícolas asociadas que pueden ser atractivas para el
turismo al que hacemos referencia:

• Sistemas agroforestales que dan importancia al
  cultivo de árboles perennes, intercalados con cosechas
  anuales, semi-perennes, perennes o pastos;
• Sistemas de siembra mixtos que exhiben el cultivo
  mezclado en el mismo terreno de productos que son
  complementarios (como por ejemplo frijoles, calabazas y
  maíz);
• Tecnologías para la producción de
  cosechas orgánicas y el manejo integrado de plagas, las
  cuales eliminan o minimizan el uso de los plaguicidas y
  herbicidas químicos;
• Zonas de amortiguamiento cercanas a un río o
  arroyo con cubierta boscosa nativa restaurada o protegida que
  filtren las escorrentías que provienen de los cultivos
  antes de que éstas lleguen al agua.
• Implementación comunitaria de prácticas
  sostenibles a todos los niveles asociado a mecanismos efectivos
  de participación.
• Concertación intergubernamental para la
  promoción del desarrollo sostenible desde las
  bases.

2.9 EJERCICIO DE LA UNIDAD 2

Objetivo: Localizar en el territorio, la
cobertura por municipios y departamentos de cada Ärea
Protegida y trazar la ruta de acceso a cada una de estas,
así como la distancia de la ciudad capital desde
el punto de ingreso de mayor importancia o identificado por
MARENA para la visitación.

Este ejercicio consiste en trazar en un mapa de
1:750,000 las Äreas Protegidas Estatales y Privadas creadas
mediante Ley de la República, este trabajo debe
organizarse según el número de estudiantes de cada
aula/grupo y distribuirse por regiones geográficas como
está presentado por MARENA.

Las pautas para el trabajo son las
siguientes;

1. El Mapa a utilizar debe contener información
   física
   de los límites municipales y departamentales,
   así como tener integrado la red de carreteras
   pavimentadas, de todo tiempo y de verano, igualmente los
   puertos aéreos, puestos lacustre, fluviales y
   marítimos, así como las comarcas o localidades
   mas importantes posteriores a las cabeceras
   municipales.

   originalmente utilizados por MARENA.

2. El trabajo deberá ser trazado y coloreado
   respetando los colores
3. Para la precisión de los límites
   deberán auxiliarse de las coordenadas definidas en cada
   ley creadora de cada Ärea Protegida.
4. El mapa de cada grupo debe presentarse con su debido
   marco y las referencias técnicas
   geográficas.

El Valor de este trabajo equivaldrá al 50% de
la nota del Ier parcial, y su presentación, que
deberá incluir un texto con
los recursos con que cuenta cada territorio y recomendaciones
micro localizadas de acciones de desarrollo el 50% restante.
Este último componente debe ser suficientemente
defendido por cada estudiante de cada grupo.

UNIDAD No. 3

HERRAMIENTAS
TÉCNICAS PARA MEDIR LA CAPACIDAD DE CARGA TURÍSTICA
EN AREAS PROTEGIDAS (1)

4. EJERCICIO DE LA UNIDAD III

UNIDAD No. 4

TÉCNICAS
PARA EL DISEÑO DE SENDEROS INTERPRETATIVOS EN EL AREA DE
RESERVA NATURAL (1)

PRESENTACION

OBJETIVOS

CONSIDERACIONES BASICAS PARA EL DISEÑO DE
SENDEROS

4.4 INTERPRETACIÓN AMBIENTAL

TÉCNICA DE INTERPRETACIÓN

EJERCICIO DE LA UNIDAD No. 4

UNIDAD No. 5

ESTRUCTURA BASICA DE UN PROGRAMA DE
ECOTURISMO (1)

5.1 PRESENTACION

5.2 OBJETIVO

GLOSARIO DE
TERMINOS (1)

BIBLIOGRAFÍA
CONSULTADA (1)

(1) Para ver la
monografía completa seleccione la
opción "Descargar" del menú superior

Notas

(1) Plan Maestro de Nicaragua Vol. IV

(2) Plan Maestro de Nic.
Vol.IV

(3) Adaptado del Sendero El Tucán
(Zúñiga,Teresa 1995)

ANEXO A

EL MARCO LEGAL DEL SINAP

ANEXO B

BIENES Y SERVICIOS PRIMARIOS APORTADOS POR LOS
ECOSISTEMAS MESOAMERICANOS ECOSISTEMA
BIENES SERVICIOS AGROECOSISTEMAS

ANEXO C

GUIA PARA LEVANTAMIENTO DE
INVENTARIO

 Para ver los
anexos seleccione la opción "Descargar" del menú
superior

Ricardo J. Cuadra Quintana

Managua, Nicaragua, Ciudad Jardía