- Evaluación de las
vías de comunicación
terrestres - Transportes
urbanos - Sistema de red vial de la
República Dominicana - Programa para expansión,
mantenimiento y operación de la red vial mediante
concesiones
Reseña Histórica del Transporte:
En los comienzos de la era primitiva, los hombres se
desplazaban a pies y descalzos por largas distancias. Las cargas
que llevaban consigo eran transportadas en ancas o grupas, esto
hacia que su traslado de un lugar a otro les fuera lento y
arriesgado. Luego la necesidad de aumentar la carga hace que
surja una especie de auxiliar que permitía arrastrar las
cargas con mayor facilidad, lo que eran llamado La
Narria.
En los países fríos se fabricó el
primer vehículo conocido por el hombre
llamado trineo, que surge de la misma Narria, este en un
principio era arrastrado por los hombres, aunque más
tarde, se fueron domesticando animales para
realizar dicho esfuerzo.
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Trineo Simple
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Trineo Tirado por Animales
Ya en el periodo precolombino los incas
poseían un rudimentario pero eficiente sistema de
caminos interconectados a lo largo y ancho de su Imperio, por el
cual trasladaban distintos tipos de mercaderías. A pie
ó a lomo de llamas, sus mercaderías lograban llegar
a su destino. A veces a través de puentes de cuerdas entre
las montañas. Otros pueblos utilizaron canoas o botes como
medio de comunicación.
No se tiene la certeza de cuando apareció la
rueda, ni quien la creó, pero si es importante resaltar
que esta ha ido revolucionando a través de los tiempos.
Desde sus inicios, el tronco se usó como elemento de
arrastre, luego le siguió la carretilla empujada por el
hombre, las
carretas, coches, carrozas, movidos por animales hasta nuestros
días. Lo que trajo también como consecuencia la
creación de las carretas, y de tener la necesidad de crear
caminos más anchos y lisos.
Ruedas
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Surge entonces la inquietud de crear algún tipo
de instrumento para transportarse de un lugar a otro con mucha
más rapidez. Es cuando aparece la bicicleta, como medio de
transporte que aprovecha la tracción muscular humana,
permitiendo un desplazamiento más rápido. Luego se
desarrolla el celerífero, la drasiana o velocípedo
(primera con timón direccional), y luego lleva lo que es
la perfección y el desarrollo de
la bicicleta, pues se aplican en ella algunos conceptos de la
maquina de coser para ese entonces.
Bicicletas
Con la Revolución
Industrial se agregan grandes avances a la
transportación, como el descubrimiento de la maquina de
vapor (James Watt), la locomotora, líneas de ferrocarriles
(George Stephenson), el motor de combustión (Forest), y entre otros grandes
personajes que se destacaron tanto en Norteamérica como en
Europa en el
mundo del automovilismo, (Daimler, Ford, Benz,
etc.,…)
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Vagón de Vapor de Cugnot Coche a Vapor de
Gurney
Locomotora Modelo de
Benz
Con la primera guerra
mundial se usan nuevas maquinas y comienzan aparecer nuevos
modelos y
diseños de camiones, camionetas, ambulancias, etc…,
Aunque las vías de tránsito no eran muy aptas para
estos vehículos, surge entonces la necesidad de solucionar
el problema de desplazamiento (Goodyear), con el vulcanizado
colocando neumáticos de goma a los vehículos, de
allí la creación y construcción de carretas y vías
transitables (Mc Adam).
La llegada de los europeos —españoles y
portugueses— a lo largo de casi toda América
produjo grandes cambios en los medios de
transporte. El principal modo de comunicación era el
marítimo, dado que era más eficiente y
rápido para puertos naturales y para los lugares en los
que se construyeron puertos, tanto de mar como de los caudalosos
ríos americanos.
La segunda
revolución industrial fue, ante todo, la
revolución
del acero y de la
electricidad,
de las máquinas–herramientas,
del automóvil y de los medios de
comunicación. Fue el resultado de la coincidencia y
acumulación de una serie de circunstancias y factores
favorables: a) innovaciones tecnológicas; b)
disponibilidad abundante de recursos
básicos como carbón, mineral de hierro, saltos
de agua y
bosques; c) gran dinamismo empresarial; d) efecto acumulado de la
extensión desde mediados de siglo de la educación y de la
alfabetización; e) formidable expansión de los
medios de transporte (ferrocarriles, grandes barcos de vapor,
carreteras) y de los tráficos internacionales de
mercancías, capital, mano
de obra y tecnología.
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Automóvil Ferrocarril Barco de
Vapor
En el siglo XX la formación e instalación
de grandes corporaciones de fabricantes ha dado un gran impulso a
la producción de vehículos tanto para
el uso particular como para el transporte público y de
mercancías, así como la exportación a terceros
países.
Cabe destacar también el uso de los combustibles
como la gasolina y el diesel, además de otras opciones
como la electricidad, energía alternativa, entre otras,
que han permitido hasta nuestros tiempos el gran desarrollo de
los medios de
comunicación en todos los países del
mundo.
Evaluación de
las Vías de Comunicación
Terrestres
La Carretera:
El principal modo de transporte terrestre era por reata
de animales de carga y por caballos sobre los senderos de los
nativos americanos. Carretas grandes con capacidad de dos a
cuatro toneladas y jalados por caballos o bueyes, los cuales
podían conformar equipos de hasta seis animales, empezaron
a aparecer a finales del siglo XVI.
El comercio entre
ciudades estaba en incremento y el movimiento por
envío marítimo costero resultaba demasiado lento e
irregular. Algo debía hacerse en relación con los
caminos, y no demoró para que la primera
legislación sobre mantenimiento,
estuviera elaborada. Los carros públicos también
aparecieron. Eran lentos, abarcaban poco más de veinte
kilómetros por día, y eran increíblemente
incómodos. La gente generalmente viajaba poco o nada, y
raras veces para el placer, debido a los pésimos
caminos.
Hacia 1800 se hicieron carreteras de tierra al
quitar la maleza y los árboles
de estos senderos. Muchas de esas carreteras, sin embargo, se
hacían casi intransitables durante los periodos de mal
tiempo. En
1820, la mejora de las carreteras denominadas turnpikes
(autopistas), en las que las empresas privadas
cobraban un peaje por haberlas construido, conectó todas
las ciudades principales superando al resto de
carreteras.
El transporte terrestre se desarrolló más
despacio. Durante siglos los medios tradicionales de transporte,
restringidos a montar sobre animales, carros y trineos tirados
por animales, raramente excedían de un promedio de 16
Km/h. El transporte terrestre mejoró poco hasta 1820,
año en el que el ingeniero británico George
Stephenson adaptó un motor de vapor a una locomotora e
inició, entre Stockton y Darlington, en Inglaterra, el
primer ferrocarril de vapor.
Sucesivos gobiernos han realizado grandes inversiones
hasta conseguir unas vías básicas de gran capacidad
(autopistas y autovías) que permiten el desplazamiento de
gran número de personas y mercancías por todo
territorio con niveles de motorización próximos a
los grandes países industrializados.
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En América
Latina, el caballo, la mula y el transporte sobre ruedas
fueron introducidos por españoles y portugueses. Los
mismos aprovecharon muchas veces las rutas construidas por los
indígenas. Ya en el siglo XVIII existían carreteras
en todo el continente. A pesar de ello, en la actualidad muchos
países latinoamericanos cuentan con sistemas de
carreteras más o menos aceptables.
Las vías de comunicación más
modernas y extensas que se han creado a través de los
tiempos se encuentran en todo el continente europeo. Dichas
vías, autopistas o autovías son tomadas como modelo
de construcción y arquitectura para
las grandes países de América Latina.
El arrastre y la rueda:
El inicio del transporte se dio cuando nuestros
antecesores descendieron de los árboles e inician su vida
nómada. El hombre obligó al hombre a moverse para
asegurar su comida, con esto, se inició la forma de
transportar en algo sus alimentos ya que
el hombre en si es débil como animal de
transporte.
La rueda:
Fue un invento importante que el hombre inventó
hace 5,500 años y con esto inicio un cambio en el
medio de transporte ya que así logro trasladar de un lado
a otro sus alimentos más fácil y
rápido.
Animales como medio de transporte:
Debido a que el hombre no tenia la suficiente fuerza para
cargar y transportar alimentos o utensilios para ellos mismos se
vio en la necesidad de domesticar a los animales.
El perro fue el primer animal que domesticó el
hombre, después utilizo animales más grandes y
fuertes para transportar cosas sumamente pesadas junto con el
mismo hombre.
El Ferrocarril:
Hacia 1830, poco después de que la línea
de ferrocarril de Stephenson empezara a dar servicio en
Inglaterra, había en Estados Unidos,
1.767 Km de ferrocarriles de vapor. El primer ferrocarril de
Estados Unidos fue establecido en 1827, si bien el verdadero
desarrollo se inició el 4 de julio de 1828, con el
Ferrocarril entre Baltimore y Ohio.
En las últimas décadas, la mejora de la
infraestructura viaria y el incremento de la motorización
de las familias y las empresas han supuesto una
disminución acusada en el número de viajeros y de
mercancías transportadas por el tren. Sin embargo, la
implantación de servicios de
alta velocidad en
los últimos años ha supuesto una considerable
recuperación de viajeros en trayectos muy concretos de la
red.
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A partir de 1850 este modo de transporte comenzó
su expansión en América Latina. La red ferroviaria,
si bien benefició el transporte de mercancías y
pasajeros, fue diseñada generalmente respondiendo a las
necesidades comerciales de sus propietarios y países de
origen y no atendiendo a las necesidades de los países
latinoamericanos.
Fue por 1945 cuando los ferrocarriles comenzaron a ser
deficitarios, dando paso al transporte por carretera, tanto de
pasajeros como —y sobre todo— de mercancías.
De este modo, y ya no resultándoles beneficiosos a sus
dueños, casi todo el sistema ferroviario de Latinoamérica fue estatizado, muchas veces
bajo un falso discurso
nacionalista.
Durante el siglo XIX, las tecnologías
convergentes de construcción de caminos y de
máquinas ligeras a vapor de alta presión
estimularon la introducción de vehículos
motorizados de camino. Algunos trasladaban hasta dieciocho
pasajeros a velocidad promedia de veinticinco kilómetros
por hora. Los terratenientes políticamente poderosos
habían invertido mucho en el transporte ferroviario y
perdían demasiado frente a esta competencia.
De todos modos el ferrocarril se comprobó como
siendo probablemente la mejor opción en este momento para
el transporte económico masivo. Los caminos no hubieran
soportado un tráfico motorizado pesado. A pesar de que la
infraestructura ferroviaria resultaba probablemente más
cara al construir que los caminos, por causa de las pendientes
moderadas y las largas curvas que las locomotoras relativamente
poco potentes requerían, los rieles de acero aseguraban
costos operativos
bajos.
La Bicicleta:
Se vio la necesidad de transportarse el hombre
individualmente y en 1818 Draisienne inventó el
antecedente de la bicicleta. Vehículo de dos ruedas,
colocadas una delante de otra, con un asiento, manillar para
conducir y pedales para propulsarlo. Además encontramos el
monociclo y la motocicleta.
La bicicleta apareció a la misma época, al
mismo tiempo que el vehículo de camino a vapor, sin
embargo se estableció como medio de transporte serio unos
treinta años después. Se expandió
rápidamente cuando se inventó la bicicleta de
seguridad, la
cual llevaba cadena y frenos, pronto se incorporó la
llanta neumática.
En los años 1870, ya tenía una forma
bastante semejante a las bicicletas modernas, y era el principal
modo de transporte privado. En la medida en que era, al contrario
de los vehículos tirados de caballos, extremadamente
sensible a los malos caminos, éstos fueron
rápidamente mejorados para adecuarse a los requerimientos
de la bicicleta, de acuerdo con los principos de
Robert Macadam.
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La Motocicleta:
Vehículo con 2, 3 y 4 rueda, autopropulsado, sin
vía y a veces puede ser utilizado por 2 personas y ahora
alcanzan una velocidad de 100 Km/Hora.
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El automóvil:
El hombre buscó la manera de inventar un aparato
que lo transportase rápida y cómodamente sin la
necesidad de utilizar animales. En 1882, con el descubrimiento
del petróleo,
Gottlielo Damler descubrió que utilizando petróleo,
podía impulsar un pistón más rápido,
poco a poco fueron surgiendo más inventos con la
aplicación del petróleo y buen acero barato que fue
el que utilizo en su producción Henry Ford, con lo que se
creo el automóvil.
Las guerras
desarrollaron nuevas clases de automóviles, tales como los
tanques y autobuses. Después surgieron variedades de
autos y hoy en
día la industria
automotriz es una de las grandes e importantes del mundo, se
consideraban como un lujo y ahora se puede considerar que hoy en
día el tener un auto no es un lujo, si no que es una
necesidad.
Ya que en la actualidad hay demasiada población, las autoridades se vieron en la
necesidad de crear el transporte urbano para el alto numero de
habitantes y también por la necesidad en que se ven
obligados a recorrer distancias largas.
El metro:
Ha sido un medio de transporte efectivo en las grandes
ciudades ya que consume energía
eléctrica, se encuentra establecido bajo tierra y el
costo de
mantenimiento es bajo y no contamina.
La tecnología de vehículos se
precipitó hacia su encuentro y al turno del siglo el
transporte motorizado por camino era, aunque tampoco común
y corriente, en desarrollo intenso. A la primera guerra mundial el
transporte motorizado por camino dominaba el transporte local. A
la segunda, había sobrepasado el ferrocarril para viajes de
larga distancia.
Con la llegada del vehículo automotor y las nubes
de polvo ahogantes que generaba, usuarios de caminos
además del público apreciaron la adición
rutinaria de la capa de asfalto que damos por sentada hoy en
día.
El transporte automotor ha
permitido:
- Vincular a regiones aisladas con los centros urbanos
y puertos de embarque. - Una mayor intercomunicación entre las
localidades de cada región. - Recibir las cargas de productos en
los mismos lugares de producción (chacras, estancias,
fábricas, etc.) y depositarlos, sin transbordo, en los
lugares de destino. - Desarrollar el turismo
interno.
Los vehículos motorizados tradicionales, por
ejemplo los autobuses y camiones, no son diseñados para
simples caminos de tierra, y tampoco pueden satisfacer
económicamente las necesidades de una clientela dispersa,
a menudo viajando con cargas individuales grandes pero sobre
distancias bastante cortas y con demandas semanales y temporales
fuertes.
Nace la necesidad de desarrollar medios apropiados de
transporte, generalmente referidos como "medios intermedios de
transporte" (Intermediate Means of Transportation, IMT) adaptados
a las necesidades de una clientela rural.
Deben ser del tamaño adecuado para llevar
económicamente cargas relativamente pequeñas sobre
cortas distancias, en los momentos en que el servicio se
encuentra más necesitado, a menudo cuando los caminos se
encuentran en su peor estado. Tienen
que aguantar caminos en pésimo estado y poder
fácilmente repararse localmente cuando no aguanten. Deben
poder usarse fuera de los caminos, en las sendas y trochas, los
cuales se extienden a partir del camino, y que conectan el camino
con las viviendas.
El problema no está tanto en inventar medios
apropiados de transporte sino en crear condiciones para que
puedan ser manufacturados localmente o importados y distribuidos
a un precio que la
gente pueda alcanzar.
Los caminos nacen para facilitar el movimiento de
vehículos de ruedas. Resultan indudablemente útiles
para peatones o animales de carga, sin embargo es improbable que
el mejoramiento en la movilidad de éstos pueda ser tal que
se cubran los costos de construcción y mantenimiento del
camino. En cambio, para vehículos motorizados, un buen
camino puede reducir los costos operativos o facilitar viajes a
lugares nuevos previamente inaccesibles.
Transporte en ciudades
La concentración de la población en
grandes ciudades o grandes áreas metropolitanas ha
supuesto la necesidad de dotación de un transporte
colectivo eficiente para el desarrollo de la vida cotidiana de
éstas.
Sistemas de transporte inteligente, conocidos
también como ITS, son tecnologías que incluyen
electrónica avanzada, comunicaciones
y sistemas informáticos para aumentar la eficiencia y
seguridad del transporte por carretera. Conocidas originalmente
como IVHS (iniciales de Intelligent Vehicle/Highway Systems,
Sistemas inteligentes de automóviles y autopistas),
proporcionan intercambio de información en tiempo real entre los
conductores y las autopistas, de ahí los términos
"automóviles inteligentes" o "autopistas
inteligentes".
Está cada vez más claro que construir
más carreteras no es la solución a los problemas del
transporte. Mediante el uso de equipos informáticos y
dispositivos de comunicación, la infraestructura de
transporte (sistemas de carretera y los vehículos que los
usan) puede pasar a ser más inteligente, y por lo tanto,
reducir los atascos, disminuir las emisiones de los
vehículos en tráfico intermitente, reducir el
tiempo de viaje, aumentar la capacidad de las carreteras
existentes y hacer más seguros los
desplazamientos por carretera.
Las Vías Públicas de
Comunicación:
Por vías públicas se entienden los
senderos peatonales y vehiculares, calles y avenidas de
tránsito vehicular de libre acceso. Un espacio por donde
se transita ya sea terrestre, acuático o aéreo. No
se incluirán en las vías publicas, las vías
privadas con acceso restringido pertenecientes a cualquier clase
de unidad residencial, industrial, comercial u
oficial.
* Vías de Comunicación
Vehicular
Los caminos se construyen para ayudar a la gente a
llegar adonde quieren ir. Estas vías o caminos
transitables son las que nos comunican o nos conducen de un lugar
a otro a través de un vehículo, ya sea un
automóvil, motocicleta, bicicleta, etc.,
También existen los elementos de enlace que por
lo regular y general son transitables solo por vehículos,
como los puentes, túneles, elevados o subterráneos,
que nos permiten un mejor y más rápido
traslado.
Las vías vehiculares se pueden describir
como:
- Urbanas: Son las vías que se desplazan el
entorno urbano y/o sub-urbano, no sujeto a ninguna
clasificación oficial. Nos permiten trasladarnos dentro
de una ciudad. Ubicadas en las calles y avenidas. - Enlace: Las vías que nos unen con una ciudad a
otra ciudad. Ubicadas en las autopistas. - Interurbanas: Las carreteras. Lo que en el
ámbito rural sirve al trafico de larga distancia,
enlazando a ciudades, municipios o distritos municipales entre
sí o conduciendo a lugares sin alcanzar esas
categorías de decisión
político-administrativas.
Señalización vehicular:
Son todas las señales que se requieren para el
desenvolvimiento de la circulación vehicular. Se deben
disponer al borde del andén, sin que obstaculice el
tránsito peatonal en las zonas de circulación y
cruces.
Para todo tipo de señales de tránsito se
deben contemplar las normas para el
control del
transito en calles y carreteras que rijan en cada
país.
* Vías de Comunicación
Peatonales
Son los senderos, caminos a plazas para uso exclusivo de
los peatones (personas que van a pie de un lugar a
otro).
Estas son descritas como las siguientes:
Aceras: Es la parte lateral de la vía publica o
calle reservada para la circulación de los
peatones.
Cruces Peatonales: Es el lugar en que se cruzan dos a
mas calles para dar paso a los peatones. Están ubicados al
ras o al nivel de las calles, están también los
elevados y subterráneos.
Calles Peatonales y Boulevares: Calles anchas adornadas
casi siempre con árboles en los bordes, exclusivas para
los peatones.
Leyes económicas
Además de la regulación gubernamental, la
industria del transporte está sujeta a ciertas leyes
económicas. La ley de
rendimientos crecientes afirma que los gastos no se
incrementan en la misma proporción que los ingresos cuando
el volumen de los
negocios lo
hace.
SISTEMA DE RED VIAL DE LA REPUBLICA
DOMINICANA
En la Republica
Dominicana existe un sistema de red vial que sobrepasa mas de
los 25,000 Km. Posee una red de caminos
interurbanos pavimentados con mas de 5,000 kilómetros,
así como un sistema de vías rurales mayor de los12,
000 kilómetros.
La red es esencialmente rural, dado que aproximadamente
el 87% de la ciudadanía se desplaza por el territorio
nacional. Con un total de mas de 135 carreteras.
La Secretaria de Estado de Obras Publicas y
Comunicaciones produjo una división y clasificación
de la red vial nacional en tres sistemas:
- Sistema Primario o Red Troncal:
–Concepto:
Vía que une mas de dos capitales provinciales,
ciudades principales o centros generadores de gran actividad
económica.
-Características:
-Sirve a un transito de largas distancias.
-Posee asfalto de alta resistencia y
paseos laterales.
-Generalmente son multicarriles.
Estas han sido numeradas del 1-5, no obstante han sido
reservados los números entre el 6-10, para cubrir nuevos
proyectos:
- Troncal No. 1: Carretera Duarte, hacia el
norte del país, su longitud es de 266 Km., sin descontar
las recorridas por las ciudades del interior que
atraviesa. - Troncal No. 2: Carretera Sánchez, hacia
el sur del país, su longitud es de 243 Km., sin
descontar los recorridos por las ciudades del interior que
pasa. - Trocal No. 3: Carretera Mella, hacia el este
del país, su longitud es de 197 Km., sin descontar las
recorridas por las ciudades del interior que
atraviesa. - Trocal No. 4: Avenida Las Américas,
netamente turística. Su longitud es de 143
Km. - Trocal No. 5: La carretera que nace en
Navarrete, desplazándose hacia el norte, recorriendo la
llanura costera del Atlántico. Su longitud es de 273
Km.
Concepto:
Une ciudades de relativa importancia dentro de una
misma región. Satisface un transito de distancias
medias y debe estar asfaltada. Funciona como alimentador de
la red troncal.- Sistema Secundario o Red Regional:
- Sistema Terciario o Red Local:
Este sirve para el tránsito interno entre
ciudades pequeñas y zonas rurales. Conecta con la red
regional. Se divide en dos sub-sistemas:
- Sub-sistema arterial o carreteras locales:
entre pequeñas ciudades o entre una zona urbana y
rural. - Sub-sistema colector o caminos vecinales:
une solo zonas rurales entre si. No requieren
asfalto.
La extensión de los caminos, según
los tipos mencionados y su jurisdicción nacional, es la
siguiente:
Longitud de caminos (en | ||||
Redes | Totales | Pavimentados | Base firme | |
Troncal | 1,145.53 | 1,085.33 | 60.20 | Zonas urbanas |
Regional | 2,324.90 | 1,549.25 | 775.65 | Zonas rurales |
Local | 1, 600.30 | 1,189.75 | 410.55 | Zonas rurales |
Totales | 5,070.73 | 3,824.33 | 1,246.40 |
Los datos son solo un
aproximado, a la fecha en que se realizó la investigación (1992).
Por su tipo de condición las vías de
comunicación terrestres en el país, a través
de la Secretaria de estado de Obras Publicas y Comunicaciones,
han sido clasificadas en:
- Carpeta cemento
Porthnak - Mezcla Asfáltica
- Tratamiento Superficie Bituminosa
- Grava
- Caliche
- Tierra
Las redes relacionan a las
sociedades en
el espacio geográfico
El movimiento de materias primas y personas se realiza
mediante las denominadas redes de transporte. Una red es un
conjunto de rutas conectadas por nodos. Los caminos, las
vías férreas, las rutas aéreas y
marítimas unen distintos lugares formando redes, como un
tejido continuo que vincula ciudades, pueblos, puertos, etc. (los
nodos).
Las redes de transporte se construyen para hacer
posibles los movimientos o flujos de mercaderías y
servicios entre los asentamientos. Así dan acceso a un
recurso natural, o por razones estratégicas, permiten
transportes tropas o equipamiento con rapidez en caso de guerra.
Nuestro sistema de carreteras presenta una
configuración radial, con Santo Domingo como centro y con
ejes viales básicos que se dirigen al Norte (la carretera
Duarte), al Suroeste (la carretera Sánchez) y al Este (la
carretera Mella).
Vías de Importancia
Turística
Nuestro país posee dentro de su sistema de
vías vehiculares alrededor de 10 vías de gran
importancia turística, entre ellas podemos
resaltar:
Carretera 5: Ruta : Puerto Plata – Samana, bordea la
costa del atlántico.
Carretera 44: Ruta : Barahona – Oviedo
Carretera 25: Ruta : Santiago – Gran Parada (Carretera
Turística)
Carretera 3: Ruta : Boca Chica – Boca de
Yuma
Carretera 4: Ruta : Higuey, (Carr. Mella)
Carretera 106: Ruta : Otra Banda – Cabeza de
Toro, Higuey
Carretera 104: Ruta :Sabana de la Mar –
Miches
Carreteras 46 y 48: Ruta : Bordea todo el circuito del
Lago Enriquillo y el cruce de Palo Alto, hasta La
Descubierta.
Programa para
Expansión, Mantenimiento y Operación de la Red Vial
Mediante Concesiones
Los recursos necesarios para ampliar, conservar y operar
bajo condiciones normales la red de carreteras y caminos del
país se han calculado en unos 675 millones de
dólares anuales (RD$12,000.00 millones). La disponibilidad
presupuestaria actual de la Secretaría de Obras
Públicas apenas alcanza la cuarta parte de este
requerimiento.
Ante tal restricción, la presente administración ha emprendido un vasto
programa de
concesiones viales, que incluye la ampliación a cuatro
carriles de tramos carreteros congestionados, así como la
rehabilitación, el mantenimiento y la
administración de las principales vías del
país.
En el caso dominicano se ha establecido la modalidad
conocida internacionalmente como BOT (build, operate, transfer).
En esta circunstancia, la empresa
privada aporta los recursos financieros necesarios para el
desarrollo de cada proyecto vial, y
se encarga de su realización y posterior operación.
A cambio, el Estado le
cede el recaudo de los peajes durante un tiempo determinado, al
cabo del cual las obras se devuelven al Estado.
En todas las concesiones viales emprendidas en la
República Dominicana, el gobierno desea
proporcionar a los usuarios mejoras en la infraestructura y
operación de carreteras que el sector
público no puede proporcionar con sus propios recursos
financieros.
Para tener viabilidad comercial, las carreteras de peaje
tienen que presentar características superiores a los
caminos tradicionales o, en algunos casos, a las rutas
alternativas gratuitas.
Las siguientes características son típicas
en la mayoría de las carreteras de peaje proyectadas en el
país: (1) cuatro carriles con una franja divisoria central
o barrera de concreto que
separe los flujos de tráfico; (2) mantenimiento adecuado;
(3) seguridad del proyecto de ingeniería y servicios complementarios; y
(4) zonas de descanso, plazas de servicio, medios de
comunicación en casos de emergencia, vigilancia y
disponibilidad de ambulancias y asistencia mecánica.
Peculiaridades de las Concesiones Viales en el
País
En el caso dominicano, las concesiones viales exhiben
las siguientes peculiaridades y limitaciones principales: (1)
reducidos flujos de vehículos en las carreteras, (2)
inexistencia de cultura de
peaje en la población, (3) reducido nivel de ingresos de
la sociedad, (4)
carencia de rutas gratuitas alternativas a las vías de
peaje, (5) limitaciones del gobierno para aportar recursos a las
sociedades concesionarias.
Beneficios de las Concesiones Viales
El establecimiento de concesiones viales en el
país propiciará una fructífera alianza entre
el gobierno y el sector privado. En efecto, las concesiones
establecidas hasta la fecha movilizarán US$650 millones de
recursos de la empresa privada
durante los próximos dos años.
Con las concesiones viales se alcanzarán las
siguientes metas físicas: (1) Aumento de 235 a 440
kilómetros en la longitud de carreteras de cuatro carriles
en la red nacional (incremento de 5% a 9% de la red); (2)
Garantía del mantenimiento integral de 550
kilómetros de las principales carreteras del país
(10% de la red).
Ventas