Fallos del mercado económico vs Fallos del Mercado Político

El presente ensayo intenta dilucidar la relación
entre economía y política de los sistemas
económicos de libre mercado, destacando las modalidades,
tipologías y límites, que en el mundo
contemporáneo se han presentado.

"FAILURES OF THE MARKET ECONOMIC VS
POLITICAL MARKET FAILURES"

This essay tries to elucidate the relationship
between economics and politics of free market economic systems,
stressing modalities, types and limits, which have been presented
in the contemporary world. 

Introducción

El propósito del presente ensayo es el abordaje
de los dos grandes fallos de las economías capitalistas en
el mundo contemporáneo, a saber: Los Fallos del Mercado
Económico y los Fallos en el Mercado Político. No
son problemas menores, toda vez que los analistas que abordan las
tramas de las economías modernas, continuamente emiten
juicios o razonamientos sobre variados aspectos cuantitativos y/o
cualitativos de cada uno de estos elementos por separado, sin
tomar en consideración que la realidad continuamente los
unifica. Es decir, si por accidente o por simple
metodología las abordamos por separado, ineluctablemente
se vuelven a unificar.

En el fondo, lo anterior se debe a que está
presente la sempiterna relación entre Economía y
Política que escenifica el principal entramado de un Modo,
Formación Económico-Social o sistema
económico en el mundo real.

Esta relación, por cierto, también
está presente en el sistema económico socialista,
empero los fallos no se dan en y con sectores económicos
privados, cuya sociedad los ha suprimido, ni tampoco existen
fallos polticos, tal como aquí los conocemos, dada la
supresión de la competencia y la salvaguarda del uni o
monopartidismo (Partido Comunista). La declaración
implícita y explicita de los teóricos
fundacionales, de marchar hacia la supresión de sistemas
electorales y de partidos y de arribar de manera directa a la
"Dictadura Proletaria" siempre fue contundente.

Con todo y la importancia de lo anteriormente expuesto,
solo abordaremos los fallos en las economías de Libre
Mercado.

La Paz, BCS a 24 de Julio de
2014.

Fases y
características de las economías de libre
mercado

Con el propósito de hacer una descripción
espaciotemporal acotada, trataré de esquematizar al
máximo posible la exposición. Sin rehuir a la gran
polémica o discusión que genera la
clasificación de éstas, la gran mayoría de
autores[1]parecen ubicar en cuatro fases que
recorren a las economías capitalistas hasta la actualidad,
dichas fases serían las siguientes:

• I. CAPITALISMO COMERCIAL O MERCANTIL (XV AL
  XVIII)

• II. CAPITALISMO INDUSTRIAL (REV. INDUSTRIAL
  HATA FINALES DEL S.XIX)

• III. CAPITALISMO MONOPOLISTA E IMPERIALISMO (F.
  DEL XIX A LA PRIMERA MITAD DEL S.XX)

• IV. CAPITALISMO GLOBALIZADO (SEGUNDA MITAD DEL
  S. XX AL 2000…)

Cada una de estas fases estaría caracterizada por
una tipología de mercado, un régimen de
acumulación, un desarrollo
científico-tecnológico, un sistema político
de alianzas y una evolución del estado y las instituciones
que garantizan y perfeccionan el mercadeo tanto económico
y político de la sociedad.

Así pues, en la primera fase se coincide
con el surgimiento en Europa de las teorías
económicas del Mercantilismo, los primeros descubrimientos
Geográficos, la colonización y el principio del fin
de las monarquías y del Ancient Régime. La
producción basada en talleres artesanales y una
manufactura elemental difícilmente satisfacían el
consumo global.

Aparecieron durante el siglo XVIII, tanto el Liberalismo
Económico como el Político, Al finalizar la primera
fase, incluyendo, por supuesto, el 14 de julio de 1789, junto a
la toma de la Bastilla en Francia y a la caída de Luis
XVI, una nueva clase se había entronizado en el poder. El
estado moderno surgido desde entonces, con división de
poderes y asambleas Constituyentes, organizado como
república o monarquía constitucional, poseía
yá los instrumentos teóricos, Constitucionales e
institucionales para garantizar la renovación del poder a
través del voto ciudadano[2]

La segunda fase del desarrollo capitalista,
comprende a la revolución industrial, – La cual bajo la
opinión del Historiador Inglés Eric Hobsbawm- la
dividió en dos etapas: de 1750-1840 y de 1880-1940-, la
Revolución Industrial incidió creando o modificando
las principales actividades humanas y casi todas las esferas de
la acción social. Para el economista Robert Lucas: "Por
primera vez en la historia, el nivel de vida de las masas y la
gente común experimentó un crecimiento sostenido
(…) No hay nada remotamente parecido a este comportamiento
de la economía en ningún momento del
pasado"[3].

Durante esta fase, el desarrollo científico y
tecnológico fue incesante, la producción y la
administración científica de la producción
fue modificada, los inventos se sucedieron uno a otro y
prácticamente no hubo rama económica de la
industria que no sufriera transformaciones.

Desde el punto de vista social al incrementarse la
población y la urbanización, también lo
hicieron y diversificaron las funciones del Estado, la
cuestión Social irrumpe en el escenario y las
reivindicaciones de los obreros industriales, tales como los
derechos de huelga, sindicación y asociación fueron
alcanzados. Durante esta fase, surgen la primera y segunda
internacional de trabajadores. Para esta fase ya habían
surgido en diversos países fuertes Partidos y sistemas de
partidos y se van definiendo y afinando sistemas
electorales.

Durante la tercera fase, de manera lógica
e histórica el capitalismo comercial de la primera y el
industrial de la segunda, se unifican en y por medio del capital
Bancario-financiero, Dando origen al moderno Corpus Mercants, ya
sea bajo la modalidad de Trusts, Cartel, Holding, Sindicato o
simplemente al Corporativo moderno. La profunda
monopolización de la vida económica hace
inútil y pueril la colonización de tierras o
regiones, por ello las independencias en la periferia se
multiplican, ahora lo que definirá al mundo será la
exportación de capitales y las alianzas
estratégicas intergobiernos. De hecho es lo que acontece
durante la primera y segunda guerra mundial. La consecuencia y
corolario de la primera Guerra Mundial sería el recambio
del imperio de USA por Inglaterra, surge la tercera
Internacional, previa a la aparición del sistema
Socialista en la URSS. Lo que hoy conocemos como ONU, pasa de
Liga de las Naciones (S.XIX) a Sociedad de las Naciones (1917)
para quedar como ONU en 1945. Despues de la primera , pero sobre
todo en la segunda guerra mundial, la rivalidad y tensión
entre Este y Oeste, Oriente y Occidente, Capitalismo y Socialismo
se agudiza hasta el grado de originar la "Guerra Fría" de
tristes recuerdos. Con la existencia y generalización de
la economía Imperfecta (Monopolios, Oligopolios,
Duopolios, etc.) se profundizan los fallos del Mercado
económico y la ideologización surgida de la guerra
fría, tiende los primeros fallos del mercado
político al prohibir en algunos países
occidentales, la expresión de determinadas líneas o
segmentos ideológicos en la vida social. La conocida obra
del economista Inglés John Maynard
Keynes[4]vá a transformar y revestir al
Estado moderno con la formulación y aplicación de
la Política Económica y sus tres instrumentos
básicos: Política Fiscal, Política Monetaria
y Politica Exterior, en algunos países deriva en la
Welfare State (Estado de Bienestar), como instrumentos que
contrarestaban y podía competir con las poderosas
economías planificadas (Socialistas) de
oriente.

A la cuarta fase concurren procesos y fuerzas
centrífugas y Centrípetas en los escenarios de la
economía y la política mundial. Durante 1989 cae el
muro de Berlin en Alemania, siendo primer ministro, Helmut Kohl y
ante el proceso unificador de estas ciudades, solo anuncian la
estrepitosa caída del bloque Soviético en 1991,
bajo la Pereztroika de Mijail Gorvachov. El mundo gira hacia la
democracia como forma de gobierno universal[5]y
las fuerzas del mercado buscan y encuentran procesos de
Integración económica a través de la APEC,
la CEE y NAFTA, teniendo como telón de fondo a la
Organización Mundial de Comercio (OMC).

Un poderoso salto quántico en la
comunicación–educación-producción se
logró mediante la Informática, computación y
las nuevas tecnologías de la Información,
ésta, junto a la Nanotecnología, Robótica,
Mecatronica, Biotecnologías, Ingeniería
Genética, Ingeniería Espacial y nuevas aleaciones,
entre otras, conforman las nuevas fronteras de la
tecnología y la ciencia contemporánea. Despues de
la Mercancía-Mundo del automóvil, la
Mercancía-Mundo de la computadora y la internet han
logrado su complementación: Una como redes reales de
comunicación territorial y la otra como redes virtuales de
comunicación global. El ciclo de vida del motor de
combustión interna convencional, sin embargo, de no
encontrarse fuentes de energía alternas, está
prácticamente a punto de periclitar. La lucha y
práctica conquista de la equidad de género avanza
como nunca en las últimas décadas, existe sin
embargo una paradoja: La mujer se lanza al mercado de trabajo y
la aparente ventaja de las familias de poseer dos salarios se
desvanece. La familia se hace añicos y el salario se
reduce sensiblemente. Las alianzas estratégicas, fusiones
y adquisiciones son ahora intrafirmas e intraempresas. La Crisis
de 2008 que no pocos personajes la vieron como simple catarrito o
resfriado, terminó registrándose como la segunda en
importancia después de 1929.

Para ilustrar el grado de avance en materia de sistemas
de partidos, y sistemas electorales en esta cuarta fase, lo
haremos con el ejemplo de México. Desde 1911 al 2014, se
han producido entre Leyes. Códigos, Decretos y reformas
electorales el número de veinte y seis, Durante 1953 se
otorga el voto a la mujer, en los setentas se adquiere la
ciudadanía a los 18 años, en 1977 se incluyen a
nuevas expresiones políticas, en los noventas se logra la
autonomía del árbitro y la certeza, veracidad,
legalidad y legitimidad es cada vez mas certera, constatable y
creible[6]

Elementos y
características de una economía de libre mercado y
sus fallos

Todo sistema económico, está constituido
por una estructura económica , un conjunto de principios,
Instituciones y normas que traducen el carácter de la
organización económica de una determinada
sociedad.

Desde la fundación de la ciencia económica
por Adam Smith[7]con la conocida obra: Riqueza de
las Naciones, en ésta, ya establecía los principios
básicos de dichas economías:

• derecho a la propiedad individual

• derecho a contratar e intercambiar
  libremente

• libertad para la prestación del
  trabajo

• libertad de emprender y correr riesgos

En tanto que sus características
básicas eran las siguientes:

• 1. Los factores de
  producción son de propiedad privada y la
  producción se origina por iniciativa
  privada.

• 2. Los ingresos se obtienen en
  forma de dinero

• 3. Los agentes poseen plena
  libertad de elección con respecto a lo que desean
  consumir, invertir, ahorrar o emplear.

• 4. Las economías de mercado
  no están planificadas, ni controladas, ni enteramente
  reguladas por el gobierno

Era evidente que en tan bondadosa forma de
producción, las ventajas saltaban a la vista:

• Los recursos se asignan con mas
  eficiencia

• Los mercados libres, sin duda lo son
  (eficientes)

• Los costos de información y
  transacción son bajos

• Se respeta la libertad del
  individuo

• Rápida introducción de
  innovaciones y cambios técnicos

• Los desequilibrios tienden a ser mas
  temporales

En tanto que el estado de manera
óptima se dedicaría a lo siguiente:

• Proveedor de bienes
  públicos

• Intervención en caso de virtual
  monopolio natural

• Intervenir en caso de divergencias
  entre costos y beneficios sociales y privados.

Lo anterior que podría considerarse como un
relicario de buenas intenciones para el desarrollo de la primera
fase del capitalismo, no lo es, es la base o sustratum del
importante trabajo de Milton y Rose Friedman[8]en
Free to Choose de los cincuentas del siglo Veinte, y sin lugar a
dudas, el Economista mas influyente después de John Maynar
Keynes en occidente.

El Neoliberalismo como modelo económico impulsado
por este importante autor, a menudo se confunde con la fase de la
Globalización que es un proceso radicalmente diferente de
este.

La principal razón de que la mas libre
economía conduce irremediablemente a la
concentración y centralización del capital en pocas
manos, parece que no está, no puede estar a
discusión alguna[9]Ergo entonces, si existe
concentración y centralización del poder
económico, también existe del político. Si
existe economía Informal, también existe
política informal y esta dicotomía la podemos
extender al infinito. Empero la reflexión mas simple
está en la pregunta siguiente: ¿Si no hay fallos de
mercado? ¿Por qué existió y existe
Regulación Económica en las economías de
libre mercado desde el siglo XX?

De cualquier manera, no es el propósito del
presente ensayo, abordar en toda su amplitud cada uno de los
fallos tanto del mercado económico o del político,
en este primer esfuerzo, solo los enunciaremos, dejando para un
segundo su profundización y análisis al
detalle..

FALLAS DEL MERCADO
ECONÓMICO:

• 1) Competencia imperfecta
  (Monopolios, Oligopolios, etc.)

• 2) Externalidades

• 3) Mercados incompletos

• 4) Información insuficiente
  y/o deficiente de los mercados

• 5) Crisis recurrentes

• 6) Bienes Públicos
  insuficientemente valorados

• 7) Economía
  Informal

FALLAS DEL MERCADO
POLÍTICO

• 1) Ausencia de Arbitraje,
  Árbitros y Leyes electorales

• 2) Prohibición o
  exclusión de ofertas políticas. Mediante el
  Autoritarismo o simulación

• 3) Sostenimiento de únicas
  ofertas políticas, sean a través del sistema
  electoral o el sistema de partidos.

• 4) Ciudadan@s independientes
  excluid@s del proceso de elección pasiva

• 5) Sobrevaloración del
  partido sobre l@s ciudadan@s

• 6) Bienes públicos y
  sociales ineficientes y programas asistenciales
  clientelares

• 7) Ausencia o débil
  presencia de la democracia Directa o semidirecta (Plebiscito,
  referéndum, revocación de mandatos y consulta
  popular)

• 8) Dificultad para determinar
  precios políticos y subvenciones, suelen primar los
  intereses burocráticos a la hora de la
  determinación de precios.

• 9) Política informal
  (Fueros, corrupción, nepotismo e impunidad,
  etc.)

El mercado político no es otra cosa, mas que la
derivación de que cada ciudadan@ un voto y cada voto una
opción, siendo que las opciones están representadas
por los partidos o instrumentos que los ciudadan@s poseen para
accesar al poder. Si los ciudadan@s quieren prescindir de dicho
instrumento y mediante su simple voluntad convertirse en
candidatos, esta opción, incluso debiera estar
garantizada.

El análisis de los vectores Económicos y
Políticos en México es una necesidad impostergable,
para el caso Electoral Mexicano, se trata de aceitar y
perfeccionar una maquinaria y un Instituto, que entre otras
funciones y objetivos, de manera periódica elegirá
a 4,209 funcionarios en la República Mexicana y hay que
hacerlo apegados a los principios y valores mas exigentes de la
democracia nacional y global.

FUNCIONARIOS A ELEGIR MEDIANTE LAS
ELECCIONES EN MÉXICO.[10]

Autor:

Héctor Murillo
Aguilar

La Paz, Baja California Sur.

Julio DEL 2014

[1] Entre otros Autores: F.Braudel. Alianza
Editorial, 1985. M.Weber, Barcelona, 1969, Karl Marx, El
Capital, T.I, FCE, México, 2010, John Maynard Keynes,
Teoría General, Aosta, 1998, Joseph Shumpeter.
Capitalismo, Socialismo y Democracia, Aguilar, México,
1952. V.I.Lénin, El Imperialismo, Fase
Superior…Progreso, edit.1980.

[2] Chartier,Roger, Espacio
Público,Barcelona, Geodisa, 1998.

[3] Lucas, Robert E. (2002)Lectures on
economic growth.Cambridge, Harvard University
press,pp109-110

[4] John Maynard K., Teoría General
del Empleo, el Interés y el Dinero. Universidad de
Cambridge, England.

[5] Vease: Francis Fukuyama. El fin de la
Historia y el último Hombre, edit.
Barcelona,1992.kenichi Ohmae, El Poder de la Triada. Mc Graw
hill, 1994.

[6] Leonardo Valdes Zurita. Elecciones y
democracia en México.Depto de Sociología,
área de procesos políticos, UAM, Iztapalapa.

[7] Adam Smith. An Inquiry into the Nature
and Causes of the Wealth of Nations. 1776. england

[8] Free to Choose. Milton y Rose Friedman,
Nueva York, 1980. Editorial Orbis.

[9] De que otra forma Estados Unidos de
norteamérico goza de las leyes antimonopólicas
mas completas. Véase Clayton y Sherwin Act.

[10] Fuente: Investigación propia.