Indice
1.
Justificación, Hipótesis de Trabajo,
Metodología y Objetivo de la
Investigación
2. Aspectos Conceptuales y
Definitorios
3. Estudio Comparativo entre
Mantenimiento y Cultura Organizacional en Algunas Empresas
Públicas
4.
Conclusiones
5. Apoyo
Bibliográfico
1. Justificación,
Hipótesis de Trabajo, Metodología y Objetivo de la
Investigación
Lo que nos motivó a realizar el trabajo que
se desarrolla a continuación surgió del
planteamiento de un problema preocupante: ¿Existe en
Venezuela
Cultura
Organizacional de Mantenimiento?. Lo anterior nos indujo a
investigar los aspectos de mayor relevancia que vinculan las
variables
cultura
organizacional y mantenimiento
industrial.
La falta de mantenimiento constituye una problemática,
casi endémica, que ha venido afectando gravemente el
funcionamiento de equipos y sistemas y
ocasionado el deterioro galopante de la calidad en la
prestación de servicios en
el país nacional durante muchos años,
situación que lamentablemente aún perdura, sin
indicadores de
mejoría, ocasionando incuantificables daños
económicos al fisco.
En otro orden de ideas y considerando, entre un conjunto de
factores, que la cultura
está constituída por todas las actividades
realizadas por el hombre,
podemos afirmar, con el soporte de innumerables hechos
cotidianos, que buena parte de la población venezolana carece de cultura en
muchos de sus aspectos importantes entre los cuales figura uno de
gran trascendencia como lo es el que se refiere al mantenimiento,
analizado éste tanto en el ambiente de la
praxis laboral como en
el desempeño de funciones
gerenciales.
Las consideraciones anteriores, parecen ser razones
suficientes para formular la siguiente Hipótesis de
Trabajo: En Venezuela no existe Cultura Organizacional de
Mantenimiento, la cual pretendemos comprobar realizando una
revisión bibliográfica de trabajos elaborados por
autores de reconocida competencia en
tópicos relacionados con mantenimiento
industrial y cultura organizacional, información que después de
complementarse con noticias de prensa escrita,
nacional y regional y los aportes de nuestra experiencia en el
desempeño de actividades gerenciales
vinculadas con el mantenimiento de bienes, se le
aplica un estudio comparativo entre cultura organizacional y
mantenimiento, referidas a algunas Empresas del
Estado. El
objetivo de la
presente indagación, consiste en determinar una serie de
datos que
conformen una información veraz, confiable, verificable,
pertinente y suficiente que le dé el debido soporte a la
Hipótesis de Trabajo planteada.
2. Aspectos Conceptuales
y Definitorios
Cultura
Con respecto a la etimología de la palabra, puede
decirse:
El término Cultura tiene su origen en el latín. Al
principio, el vocablo significó cultivo, agricultura,
instrucción, y sus componentes eran: cultus (cultivado) y
ura (resultado de una acción).
El Diccionario de
la Real Academia Española define cultura así: sacar
del estado salvaje
a pueblos o personas.
Lo anterior no aporta mucho a las definiciones modernas del
concepto en
las que, con frecuencia, se expresan las diferentes aristas de la
cultura.
Según la UNESCO (1994):
Es el conjunto de los rasgos definitivos, espirituales y materiales,
intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o
grupo social.
Engloba no solo las artes y las letras, sino también los
modos de vida, los derechos fundamentales del
ser humano, los sistemas de
valores, las
tradiciones y las creencias.
Del contenido de esta definición, inferimos que
la cultura abarca tantos aspectos que no existe ninguna
manifestación humana que no esté contemplada en el
ámbito cultural. Este orden de ideas, nos induce a pensar
que todos los seres humanos somos, en una u otra forma,
poseedores de cultura. Entre esas manifestaciones de la cultura,
figura el mantenimiento.
El interés
creciente demostrado por los investigadores en el área de
la cultura, se fundamenta en las diversas conclusiones obtenidas
como resultado de algunas indagaciones en las que se demuestra la
existencia de vínculos importantes entre la cultura y las
exitosas prácticas gerenciales de muchas y variadas
organizaciones.
Por ser la cultura organizacional uno de los centros de interés de
esta indagación, comentaremos algunas definiciones
pertinentes.
Cultura Organizacional
Al respecto, Cordero (2000) opina:
La cultura nacional viene entonces a ser un conjunto integrado de
valores,
creencias, expectativas y conductas que comparte un grupo humano
asentado en un territorio histórico y
geográficamente delimitado, mientras que la cultura
organizacional es el producto de la
integración de esta cultura nacional con
valores, creencias, expectativas y pautas de conducta propias
de una forma particular de organizar el trabajo social en
un sistema
denominado organización.
En el escrito anterior se definen dos clases de culturas:
nacional y organizacional; se comparan ambas y, en la segunda, se
expresa como diferencia la manera sistémica de conformar
el trabajo en
las organizaciones.
Esto último nos lleva a considerar aspectos gerenciales en
las praxis de empresas ubicadas
en el universo de la
cultura organizacional.
González (2000) explica el concepto de
Cultura Organizacional asociándolo al de Cultura
Tecnológica; esta última, referida a todas aquellas
organizaciones en cuyos ambientes laborales se han incorporado
sistemas de
información computarizados. En efecto, en una parte de
su trabajo escrito puede leerse:
…es necesario precisar que las definiciones hacen referencia a
relaciones acordadas para el logro de objetivos,
pero están circunscritas a un medio ambiente
histórico que las determina; por ello es pertinente
abordar actualmente la cultura organizacional como una necesaria
cultura tecnológica, vista ésta desde los
escenarios de la informática y las telecomunicaciones, soportes y herramientas
indispensables para el liderazgo en
los entornos y mercados.
La propuesta de González podemos entenderla como un aporte
muy útil en lo que respecta a enriquecer el concepto de
cultura organizacional porque si bajo este enfoque se incluyen
empresas de servicios tal
como el mantenimiento automotriz en el que cada día se
reparan vehículos que en algunos casos su funcionamiento
depende de cinco (5) computadoras,
ello determina la creación de nuevas líneas de
mantenimiento que deben ser operadas con personal de alta
calificación técnica hecho que, en el mejor de los
casos, ampliará la cultura organizacional de la
empresa.
El concepto de cultura organizacional se refiere al
conjunto de creencias, valores, supuestos y conductas compartidos
y transmitidos en una organización, que son adquiridos a lo largo
del tiempo y que han
resultado exitosos para el logro de sus objetivos,
(Granell, 1997).
El escrito precedente nos advierte que para que los elementos
constituyentes de la cultura organizacional de una empresa se
asimilen y generen los resultados esperados, debe transcurrir el
necesario lapso de tiempo.
Características y Funciones
más Importantes de una Empresa Sumergida
en el Contexto de una Cultura Organizacional.
- Gestión gerencial, flexibilidad, evaluar y
modificar el rumbo. - Utilización de tecnologías
comunicacionales, globalización. - Lo más importante es el recurso
humano. - Competitividad, innovación.
- Capacitación permanente, prospectividad,
calidad de los
resultados. - Disciplina, horizontalidad, participación,
responsabilidad, respeto
mutuo, honestidad. - Formar: líderes, agentes de cambio y
personal de
relevo. - Plan de carrera, meritocracia.
- Programas de asistencia social integral y de
conservación del ambiente.
Mantenimiento
Si el mantenimiento se conceptualiza como una actividad humana,
parece lógico que podamos considerarlo en el entorno
cultural; este criterio nos permite afirmar que esa
ocupación está presente en el quehacer de cualquier
persona. Sin
aislarse del mencionado ambiente, el mantenimiento suele
concebirse como una función de
servicio ,
dispensada por personal idóneo, orientada a mantener
disponibles los elementos de producción industrial; estas ideas nos
dirigen a tomar conciencia y
adquirir responsabilidad en nuestro propósito de
intentar el surgimiento de una cultura organizacional efectiva
con la que se logre un óptimo rendimiento de los recursos
disponibles a un costo racional de
operación y producción que se traduzca en una aceptable
calidad del producto o
servicio
final, en donde el capital humano
previamente educado, entrenado e incentivado desempeñe un
papel
trascendente.
Como el mantenimiento es la otra variable a examinar en esta
indagación, es pertinente detenernos a reflexionar en
torno a ciertos
aspectos inherentes a esa función.
Definición General de Mantenimiento
Conjunto de acciones
oportunas, contínuas y permanentes dirigidas a prever y
asegurar el funcionamiento normal, la eficiencia y la
buena apariencia de sistemas, edificios, equipos y accesorios.
(Alcalá, 1998).
En esta definición, están contenidos
términos que debemos analizar:
- Acciones: son efectos de hacer algo. Las acciones
más importantes de mantenimiento son: planificación, programación, ejecución, supervisión y control. - Contínuas: que duran o se hacen sin
interrupciones. - Permanentes: de duración firme y constante,
perseverantes.
Para poder
garantizar la disponibilidad operacional de sistemas, edificios,
instalaciones, equipos y accesorios, el mantenimiento debe ser
ejecutado de manera contínua y permanente a través
de planes que contengan fines, metas y objetivos precisos y
claramente definidos.
- Prever significa: ver con anticipación.
Conocer, conjeturar lo que ha de suceder. Con una buena
planificación y programas
oportunos de inspecciones rutinarias, el ingeniero de
mantenimiento está en capacidad de detectar los
síntomas que nos indican, muchas veces con bastante
anticipación, que los equipos están
próximos a fallar y que, en consecuencia, debe
abocarse a corregir las desviaciones antes que se
conviertan en problemas de
mayor trascendencia. - Asegurar: establecer, fijar sólidamente,
preservar de daños a las personas o cosas. - Funcionamiento: acción de
funcionar. - Normal: dícese de lo que por su naturaleza,
forma o magnitud, se ajusta a ciertas normas fijadas
de antemano.
Una dirección o división de
mantenimiento eficiente y eficaz, debe ser capaz de proporcionar,
en forma segura y oportuna, un servicio de mantenimiento adecuado
a todas las dependencias de la
organización.
- Eficiencia: con respecto a las máquinas, entendemos por eficiencia, a
la relación entre el trabajo efectuado por una
máquina y la energía gastada para hacerla
funcionar. A la eficiencia también se le llama
rendimiento.
El gerente de
mantenimiento tiene que estar debidamente informado del nivel de
eficiencia de sus equipos como parte del seguimiento que debe
hacerles y para tomar decisiones relacionadas con costos de
reparaciones y reemplazos.
- Por último, debemos destacar que el aspecto
exterior de los equipos influye en la confianza del usuario y
en el ánimo del trabajador. Lo que todos queremos es que
los edificios, instalaciones, equipos y accesorios, funcionen
en forma óptima y tengan buena apariencia.
Principio de Existencia del Mantenimiento en las
Empresas
En toda empresa
generadora de bienes o de
prestación de servicios: grande, mediana o pequeña,
siempre existe en mayor o menor cuantía, la función
mantenimiento.
El enunciado precedente nos induce a concluir que el
mantenimiento es una actividad de apoyo en cualquier tipo de
empresa; es decir, el mantenimiento es parte integrante y
esencial de todo tipo de organización. Dicha
función, por ser básicamente administrada por seres
humanos, constituye una manifestación cultural.
Filosofía del Mantenimiento
Disponer de un grupo mínimo de recursos
humanos de mantenimiento capaz de garantizar
optimización de producción, disponibilidad de
equipos, y la seguridad en la
planta industrial.
Si aprendemos, desarrollamos y aplicamos en forma efectiva esta
filosofía de mantenimiento a la función
producción podremos ofrecer al cliente, bienes y
servicios de calidad competitiva a costos
razonables.
La Fiscalía General de Mantenimiento
Fue un organismo asesor del ejecutivo en la formulación de
una política
coherente en materia de
conservación y mantenimiento y veló por su
aplicación en las obras y edificaciones de servicios
públicos, incluídas las instalaciones y equipos
necesarios para su funcionamiento. Se creó mediante la
Ley Sobre la
Conservación y Mantenimiento de las Obras e instalaciones
Públicas, promulgada en el 26 de agosto de
1974.
Propició el desarrollo e
implementó los programas y
presupuestos
de mantenimiento.
- Impulsó la conformación y
funcionamiento de las unidades de mantenimiento en los
organismos de la administración
pública. - Capacitó recursos
humanos en el área. - Promovió la formación de una conciencia ciudadana sobre el
mantenimiento.Atribuciones de mayor relevancia
- Estableció, unificó y
coordinó normas y procedimientos de mantenimiento y
conservación. - Revisó y aprobó los programas
generales de mantenimiento de los organismos de
la
administración pública. - Veló por el cumplimiento de los
programas generales de mantenimiento y ejecución
de los presupuestos. - Asesoró a los organismos de la
administración pública en
la racionalización de los costos de
mantenimiento.
- Estableció, unificó y
- Difundió el
conocimiento y aplicación de las proposiciones
legales sobre el mantenimiento.
Como la Fiscalía General adquirió tanta
importancia y trascendencia en el quehacer del mantenimiento y
conservación de los bienes de la nación
y considerando que todas las dependencias del estado venezolano
dieron apoyo decidido para que cumpliera cabalmente sus
funciones, podemos asegurar que, de no haberse eliminado, la
Fiscalía pudo haber sido la primera experiencia exitosa de
una Cultura Organizacional de Mantenimiento en
Venezuela.
Cultura Organizacional de Mantenimiento
Para efectos de esta indagación, asumimos que empresas
como las que administran servicios tienen cultura organizacional
de mantenimiento cuando, además de evidenciar las características de la cultura
organizacional, ellas cumplen las siguientes funciones y
características:
- Mantenimiento como actividad fundamental.
- Gerencia de mantenimiento.
- Mantenimiento Productivo total.
- Ahorro de recursos,
disminución de costos. - Entrega a tiempo, cero fallas, información
interna, cero desperdicios, valor
agregado. - Uso de Parámetros Estadísticos de
Mantenimiento (Mantenibilidad, Confiabilidad,
Disponibilidad). - Logística de Mantenimiento, Manuales de
Mantenimiento. - Personal Técnico, Ingenieros de Mantenimiento,
Obreros Especializados. - Permanencia como organización.
El numeroso conjunto de requisitos que deben cumplir las
organizaciones para calificar como instituciones
que detectan cultura organizacional de mantenimiento sólo
han podido formalizarlo, en Venezuela, algunas de las grandes
Empresas Privadas y del Estado, que entre sus actividades figura
el mantenimiento como apoyo a la producción industrial o
como dispensadora de servicios a la colectividad.
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