Paradigmas de la economía colombiana y perspectivas para el 2005

1. En el desarrollo
   de este trabajo escrito describiremos lo que para nosotros
   será el futuro de la economía colombiana
   despreciándola en sectores y expresando los paradigmas
   presentes en la actualidad en cada uno de
   ellos.

   Además intentaremos mirara de forma
   critica y realista los cambios que se presentaran en nuestra
   economía hacia el año
   2005.

   • ANALISIS DE LA ECONOMIA
     NACIONAL

   Desde fines de los años 80, se
   inició en el país una serie de reformas de
   carácter estructural, orientadas a modernizar la
   economía, a insertarla
   dinámicamente en los mercados
   mundiales, a modificar el papel
   del Estado,
   mediante un nuevo desarrollo territorial y una nueva estructura de relaciones con la sociedad
   civil, y a incorporar la dimensión ambiental del
   desarrollo, es decir, el concepto de
   desarrollo
   sostenible. En este contexto, a principios
   de los 90 se adoptó el nuevo modelo
   de desarrollo que buscaba la
   modernización e internacionalización de la
   economía que se conoció en
   Colombia
   como "la apertura".

   El análisis de la situación
   económica en la actual década no puede
   aislarse de esos cambios estructurales sufridos en Colombia. A grandes rasgos, el comportamiento de la economía colombiana durante lo
   transcurrido del decenio de los 90 puede caracterizarse por
   un crecimiento moderado, aceptable y constante, una
   reducción gradual de la inflación, un sector
   externo dinámico, un nivel relativamente alto de
   reservas internacionales, un sistema
   financiero definitivamente más sólido que
   el promedio latinoamericano, avances en la infraestructura
   física, particularmente en telecomunicaciones, algunos avances en
   educación, en cobertura de salud y
   seguridad, y una balanza corriente
   deficitaria pero financiada con capitales de largo
   plazo.

   Sin embargo, no se pueden desconocer los
   grandes problemas económicos y sociales que
   en ese mismo período ha enfrentado el país.
   En lo económico, la situación de las finanzas
   públicas se ha venido deteriorando y exige ahora
   sí la adopción de un ajuste serio y
   sostenible en el campo fiscal;
   el comportamiento de variables como la tasa de interés y el tipo de
   cambio, ha sido volátil generando incertidumbre
   en el sector empresarial; las tasas de desempleo
   han aumentado en los últimos años y a lo
   anterior se suma la muy difícil coyuntura, ya larga,
   que ha vivido el país en sus relaciones
   internacionales y en la intensa lucha contra el
   narcotráfico y contra la
   insurgencia.

   En cuanto al crecimiento, en el período
   91-97, la economía colombiana registro un
   crecimiento promedio anual del 4%, que se compara
   favorablemente con el 3.5% observado en América Latina. El crecimiento
   colombiano durante este período analizado, esto
   jalonado principalmente, como puede verse en el cuadro, por
   los sectores productores de bienes
   no transables. En el caso de la construcción, crecimiento de dos
   dígitos hasta 1994, para luego entrar en una fase de
   desaceleración y de los servicios que mantuvieron altos crecimientos
   durante todo el período. También conviene
   destacar el esfuerzo en materia
   de telecomunicaciones.

   Contrasta con lo anterior, la difícil
   situación de los sectores agropecuario e industrial,
   los cuales crecieron por debajo del PIB
   total durante prácticamente todo el período,
   alcanzando un crecimiento promedio de sólo 1.5%,
   poniendo en evidencia un preocupante proceso
   de desindustrialización. La desaceleración en
   estos sectores obedece, entre otras cosas, a los ajustes
   que normalmente se presentan al exponer a la producción nacional a una mayor
   competencia externa y también, y a
   nuestro juicio con mucha importancia, al proceso
   de revaluación del peso que caracterizó buena
   parte del período analizado.

   Recientemente el país ha enfrentado una
   coyuntura difícil debido a la situación de
   incertidumbre política, económica y social,
   traducido en una alta inestabilidad del mercado
   cambiario y en un significativo aumento de las tasas de
   interés. En consecuencia, la
   actividad económica se ha resentido y para el
   presente año se espera un crecimiento, como ya lo
   dije, bastante modesto. Hacia el futuro, una vez se defina
   el programa
   económico del gobierno
   elegido, en particular en lo relacionado con la
   situación fiscal,
   esperamos que esto se modifique
   favorablemente.

   De todas maneras y para que ustedes vean el
   impacto electoral que en la economía tuvo el
   resultado del pasado domingo, en los dos primeros
   días hábiles después de las
   elecciones, las Bolsas de Valores
   en Medellín, Bogotá y Cali, han tenido que
   interrumpir sus rondas por el aumento brusco de los
   precios
   de los papeles con respecto al viernes anterior, dos
   días de más del 10% cada día, y la
   presión sobre el dólar ha bajado hasta un
   descenso de 25 pesos en 48 horas.

   Démosle una mirada al sector externo.
   Durante el período analizado, el sector externo ha
   observado un buen desempeño a juzgar por la evolución de la relación entre
   comercio
   exterior y producto
   interno bruto, que podría interpretarse como un
   índice de la internacionalización de la
   economía. Este indicado pasó de un promedio
   del 23% en la década de los 80, a 30% en la de los
   90. Sin embargo, la penetración de importaciones superó la apertura
   exportadora, y como puede la balanza
   comercial del país pasó de una
   situación superavitaria a principios
   de los noventa, a un déficit creciente a partir del
   93. A lo anterior se suma el déficit en la cuenta de
   servicios que también muestra
   una tendencia creciente, fruto de la revisión de
   utilidades de la inversión extranjera y el mayor
   servicio
   de la deuda
   externa. Actualmente el déficit comercial
   equivale casi al 3% del PIB, en
   tanto que el de cuenta corriente se sitúa en un
   alarmante casi 6%.

   Si bien un déficit en cuenta corriente
   no es sostenible en forma permanente, y todos lo sabemos,
   es importante anotar que la estructura de la balanza de
   pagos colombiana, se ha caracterizado por su solidez en
   la medida en que el déficit se ha compensado con
   recursos
   de largo plazo, inversión extranjera directa y
   deuda
   externa de largo plazo también. Incluso en la
   mayor parte del período estos recursos
   de largo plazo han superado las necesidades de financiamiento, lo que se ha traducido en
   una acumulación de reservas. Dentro de los recursos
   de largo plazo, se destaca la participación de la
   inversión extranjera, que en promedio
   representó en estos años noventa, el 70% de
   los ingresos de
   largo plazo. Yo creo que ahí está la clave en
   el análisis que desde Venezuela se puede hacer sobre las
   perspectivas de la estabilidad de las tasas de cambio
   en Colombia.

   En la misma dirección, la solidez externa del
   país se manifiesta en el nivel de reservas
   internacionales, un poco más de 9.000 millones de
   dólares hoy, que corresponden a casi ocho meses de
   importaciones de bienes,
   y casi seis meses de importaciones de bienes y
   servicios.

   En cuanto a los precios,
   durante la presente década la política anti-inflacionaria,
   presentó un cambio
   institucional muy importante al crearse la Junta Directiva
   del Banco de
   la República como autoridad monetaria autónoma, con la
   obligación constitucional de orientar la política hacia la preservación
   del poder
   adquisitivo del peso colombianos. Los resultados en este
   aspecto han sido favorables en la medida en que se
   logró reducir la inflación anual del 32.5% en
   el 90, al 17% al finalizar 1997.

   En 1998, debido en buena parte al efecto
   climático llamado del "Niño", la
   inflación se ha aumentado, situándose
   alrededor del 20% (IPC de mayo anualizado). Sin embargo, el
   crecimiento de los precios,
   al aislar este efecto climático, mantiene su
   tendencia absolutamente decreciente a juzgar por la
   inflación inercial que se sitúa por debajo
   del 16% que coincide con la meta
   de inflación fijada por el Banco
   Central para el 98. A pesar de estos logros es importante
   continuar, a nuestro juicio, avanzando en el control
   de la inflación, máxime si se tiene en cuenta
   que en este aspecto estamos muy por encima de los
   parámetros internacionales, incluso en el contexto
   latinoamericano.

   En cuanto a lo cambiario y a lo monetario, con
   la adopción del modelo
   de apertura, el manejo cambiario también
   sufrió radicales cambios que pasaron de un sistema
   de devaluación gradual que hizo historia, a
   un mecanismo de bandas cambiarias. A principios
   del 94, ante la persistencia de presiones revaluacionistas
   y teniendo en cuenta las expectativas que se tenían
   sobre el ingreso de divisas que ustedes también
   tuvieron producto
   de la bonanza petrolera y de la inversión extranjera, se
   desplazó la banda 7 puntos hacia abajo. Desde que se
   optó por este sistema,
   el tipo de
   cambio se ha mantenido en los extremos de la
   franja.

   Así, al analizar el comportamiento de la devaluación
   nominal, se pasó de presiones devaluacionistas desde
   mediados del 95 hasta junio del 96, a presiones
   revaluacionistas desde esa fecha hasta finales del 97. En
   estos últimos meses ha predominado la tendencia a la
   devaluación nominal, situación que se agrava
   a raíz de las operaciones
   especulativas que ya mencioné y al ambiente
   de incertidumbre que vivió el país, obligando
   a las autoridades económicas a intervenir
   directamente en el mercado
   cambiario vendiendo divisas para impedir que la tasa de
   cambio
   del mercado
   superase el techo de la banda cambiaria. Hoy el mercado
   cambiario, también ha recuperado su
   estabilidad.

   No obstante los episodios de
   devaluación, la tasa de cambio
   real ha registrado una clara tendencia decreciente en lo
   corrido de la década de los 90. Es así como
   el índice se redujo de 177 en diciembre del 90, a
   solamente 90 puntos en abril del 98, es decir, a pesar de
   una altísima devaluación nominal, tenemos una
   revaluación real del peso colombiano, eso debe
   producir sonrisas en los exportadores venezolanos. Al
   respecto, es importante recordar que antes de adoptar el
   nuevo régimen cambiario, se produjo una
   significativa devaluación de 31% en términos
   nominales y 9% en términos reales.

   Estrechamente ligado al comportamiento de este mercado
   cambiario, está la evolución de las tasas de interés doméstica. En el
   período 91-97, las tasas de interés reales se situaron en un
   promedio de 5.4% para captación y de 13.7% en
   términos reales para la colocación. Estos
   niveles son similares al interés de largo plazo de la
   economía colombiana, aunque son muy altas en el
   ámbito internacional. En el período analizado
   pueden identificarse dos etapas, una primera hasta el 94
   con intereses relativamente bajos, lo que contribuyó
   a la gran expansión de la inversión y de la actividad de la
   construcción; y una segunda etapa
   desde el 94 caracterizada por tasas más altas,
   sobretodo en el 95 y en la coyuntura de las últimas
   semanas.

   Miremos las finanzas
   públicas. El problema más apremiante que
   enfrenta la economía colombiana, es el deterioro de
   sus finanzas
   públicas. En los últimos años el
   gasto público ha crecido significativamente, como
   resultado de los mayores compromisos impuestos
   por la Constitución de 1991, por la adopción de un modelo
   de descentralización que no se ha
   consolidado plenamente y por la persistencia de inmensas
   flexibilidades en la elaboración del presupuesto nacional, amén de una
   gran falta de austeridad en el gobierno
   Samper, actitud
   de la cual escapa tampoco el anterior gobierno.

   Estos mayores gastos no
   han sido compensados con mayores ingresos, una
   gestión más eficiente o un mayor
   control de
   la evasión, la elusión o la corrupción. En consecuencia, el balance
   del gobierno
   central pasó de un relativo equilibrio
   en la primera mitad de los 90, a un creciente déficit,
   con el agravante que hacia el futuro el sector
   descentralizado no presentará el superávit
   observado en años anteriores, que era el mecanismo de
   financiación del déficit.

2. INTRODUCCION
3. SECTOR PRIMARIO

1. El sector primario en Colombia
   siendo el de mayor importancia por garantizar el sustento
   interno de una nación, es el mas golpeado por
   factores como la acción de guerrilla y paramilitares
   que afectan el libre desarrollo de la actividad del campesino en
   sus parcelas y lo obliga a emigrar a otras ciudades donde
   ingresa a los cinturones de miseria y por consiguiente la
   cifra de desempleo
   en el país; los diferentes cambios climáticos
   vivenciados en nuestro país por fenómenos
   como es "El Niño", han bajado la producción nacional de algunos
   alimentos y
   unos cambios bastante grandes de precio
   en los otros; aunque este factor no se puede controlar se
   están haciendo grandes avances en tipos de cultivo
   alternativo para desligarce del fenómeno
   climático como éxito o fracaso en una
   cosecha; la entrada de productos alimenticios de contrabando aunque
   puede ser beneficioso desde el punto de vista
   económico para el usuario, esta afectando el
   producto
   nacional ya que las cosechas no se estarían
   procesando y se estaría faltando al principio
   básico del sector, brindar alimento a la población.

   CRECIMIENTO ECONOMICO DEL
   SECTOR

   SECTOR	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996 <small>pr</small>	1997<small>pr</small>
   I. AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA, SILVICULTURA Y CAZA	5,83	4,16	-1,84	3,24	0,94	4,13	0,18	-0,67
   a. Café	29,34	14,90	-0,50	-15,83	-11,68	15,61	-18,50	-4,35
   b. Agricultura sin café	3,15	2,52	-2,21	6,72	2,79	3,19	2,94	-0,34
   c. Agricultura y ganadería	5,91	4,11	-1,97	3,47	1,10	4,45	0,53	-0,70
   d. Pesca, silvicultura y caza	3,85	5,50	1,30	-2,41	-3,05	-4,49	-10,10	0,52

   PRODUCCION AGRICOLA SEGUN TIPO DE
   CULTIVO

   TOTAL NACIONAL 1992-1996 PR 
   (TONELADAS)

    

   Cultivos	1992	1993	1994	1995	1996	Tasa de variación
   Transitorios exportables	4,336,549	4,651,308	4,755,867	4,799,451	2,680,306	-44.15
   Transitorios Importables	2,154,471	2,167,049	2,217,640	1,959,474	1,091,663	-44.29
   Transitorios no Comercializables	1,146,640	1,229,837	1,258,270	1,285,297	780,224	-39.30
   Total Transitorios	7,637,660	8,048,194	8,231,778	8,044,222	4,552,193	-43.41
   Permanentes exportables	3,802,606	4,479,766	4,979,363	4,906,396	4,971,071	1.32
   Permanentes importables	290,470	314,680	376,860	433,125	445,599	2.88
   Permanentes no comercializables	7,551,964	7,882,466	7,834,006	8,328,890	9,023,507	8.34
   Total Permanentes	11,645,040	12,676,912	13,190,229	13,668,411	14,440,177	5.65
   Total Cultivos	19,282,700	20,725,106	21,422,007	21,712,633	18,992,370	-12.53
   Pr: preliminar
   Nota: Información preliminar cosecha 1995/96 para cultivos transitorios y programa cosecha 96 y año 1996 para cultivos transitorios y permanentes
   Evaluación Dic/95-Preparado marzo 4/96
   Fuente: URPA, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Oficina de Información y Estadística

2. SITUACION ACTUAL.
3. PARADIGMAS.

En el sector de la Agricultura ha
tenido desde 1992 una baja en su producción en el ámbito nacional por
varias razones:

• Por la tala de bosques, el suelo
  está perdiendo muchos abonos.
• Porque al campesino y/o al pequeño
  empresario ya no le está dando el negocio de sembrar y
  vender frutas y verduras.
• El factor de la violencia
  generada en los campos tiene muy atemorizado al
  campesino.

El gobierno ha
descuidado mucho las labores y las necesidades de los campesinos,
su seguridad y su
bienestar; El campesino en su afán de conseguir
dinero

• Siembra marihuana,
  cocaína y amapola, como son las plantas que
  en estos momentos están dando más dinero;
• Hace un largo viaje a la ciudad donde solo
  encontrará pobreza,
  desgracia, y hambre;

El gobierno le ofrece unos créditos con
unos intereses que él no puede pagar, le embargan los
pocos metros cuadrados que tiene; entonces: si el gobierno no
intercede rápido con este asunto se quedará la
mayor parte de la economía agraria perdida, si el gobierno
no da créditos para pagar con más facilidad, las
consecuencias serían desastrosas.

Y sin Agricultura, que es el primer sector de la
economía nacional, ¿ qué será de
nuestro país?

1. PROYECCIONES PARA EL 2005

El desarrollo de la agricultura, ganadería
y silvicultura en Colombia,
estará muy liado a los cambios climáticos, por lo
que deberá enfatizarce mas en el desarrollo
sostenible, la violencia que
afecta al país si para el 2005 no se ha solucionado
terminara por desangrar este sector, la aparición del
reciclaje
dará un viraje profundo a al industria de
la silvicultura que tendrá que ingresar en el segundo
sector de la economía para subsistir ya que la tala de
bosques va a ser menor por costos y por
cuidar el medio ambienta.

La competencia con
productos
importados, obligara a este sector a ejercer una agresiva
campaña para consientizar al colombiano de que el producto
nacional es el que debe consumir, y además de eso se deben
abrir nuevos mercados de
exportación que no sean solo café y
banano.

1. SECTOR SECUNDARIO.

1. El sector secundario es el sector de la
   industria y transformación de
   materias primas en elementos de consumo,
   a presentado unas fluctuaciones de crecimiento en los
   últimos 8 años muy ligado al aspecto
   político del país, un ejemplo de esto es la
   reactivación económica de 0.1 % que se
   presento en el año 1998, debido al cambio
   de gobierno ya que para Noviembre de ese mismo año
   había un decrecimiento del 0.04 %, pero sin
   desconocer que 1998 fue el año de menor crecimiento
   de la década, al llegar a la presidencia de la
   República Andrés Pastrana, la economía
   del país recibió un impulso por la
   reactivación de la inversión extranjera que
   aunque lentamente esta regresando al país esta
   imprimiendo una buena cantidad de dinero
   en las industrias colombianas.

   Pueda que directamente esta inversión
   no cree empresas
   de capital
   colombiano pero da un impulso a las empresas
   ya existentes porque se abren nuevos clientes
   para sus productos o se abren nuevas empresas
   para producirlos.

   El gobierno esta tratando de reactivar la
   economía bajando las tasas de interés, para
   que se pueda acceder a nuevos créditos;
   además con la creación del impuesto
   del 2 x 1000 que sé esta utilizando para dar un
   alivio a los deudores del UPAC.

   Esto nos puede llevar a verlo de dos formas
   una con optimismo, que la economía en Colombia se
   pueda volver a recuperar y la otra con escepticismo porque
   al ser tan fluctuante nuestra economía con el factor
   político, un descalabro en el mismo nos puede llevar
   a una crisis
   económica peor que la vivida actualmente o en
   años anteriores.

   Una muestra
   de este sector es la industria de pulpa, papel y
   cartón que representa aproximadamente el 4% de la
   producción bruta manufacturera del
   país. Está conformada por 32 establecimientos
   industriales localizados en Medellín, Cali, Pereira,
   Barranquilla y Santafé de Bogotá, genera
   más de 5500 empleos directos y más de 35000
   indirectos.

   Esta industria es uno de los principales usuarios
   de energía. Utiliza cerca del 7% de la electricidad consumida por la industria manufacturera colombiana. Las
   compras
   de energéticos representan aproximadamente el 10% de
   la producción bruta de la industria de
   pulpa, papel y
   cartón.

   CRECIMIENTO ECONOMICO DEL
   SECTOR

   SECTOR	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996 pr	1997pr
   II. INDUSTRIA	2,40	0,53	3,44	2,91	3,72	2,11	-2,72	2,55
   a. Trilla de café	21,87	-7,21	22,94	-16,91	-10,65	-12,52	8,70	0,00
   b. Industria Manufacturera sin trilla	1,95	2,06	1,90	4,78	3,20	3,81	-3,84	2,83
   c. Minería	5,92	-0,64	-3,88	-1,66	1,62	21,68	7,69	4,36
   d. Construcción	-13,07	0,25	7,26	18,20	19,23	4,21	-0,48	-0,23

   CRECIMIENTO DE LA PRODUCCION REAL
   INDUSTRIAL

   Agrupaciones Industriales	1.994	1.995	1.996	1.997	1.998*
   TOTAL SECTOR INDUSTRIAL	3.59	2.17	-2.69	2.43	-0.04
   TOTAL SECTOR INDUSTRIAL SIN TRILLA	4.90	3.50	-3.36	2.57	-0.19
   BIENES DE CONSUMO	2.98	4.28	-0.28	2.53	2.31
   Alimentos sin café	2.22	9.21	2.42	-0.32	2.31
   Bebidas	7.87	8.74	-8.07	2.50	-0.66
   Tabaco	-18.20	-15.62	14.61	-5.01	4.39
   Prendas de vestir	-18.00	-1.78	5.35	12.38	43.03
   Fabricación de calzado	-3.60	-9.34	-19.11	-3.20	-0.57
   Muebles de madera	23.48	3.53	-50.34	13.13	-6.45
   Imprentas, editoriales y conexas	15.32	-7.89	-4.00	3.90	3.08
   Otros productos químicos	3.81	2.39	-6.56	5.77	0.51
   Derivados del petróleo	6.44	1.60	20.33	-2.30	-4.42
   Otros derivados del petróleo y carbón	16.28	5.21	-7.29	1.03	-8.99
   Vidrio y productos de vidrio	4.91	3.24	-8.29	11.12	-11.23
   Maquinaria, aparatos eléctricos	5.31	-7.68	-4.36	15.14	-8.48
   BIENES INTERMEDIOS	1.56	-0.81	-3.03	1.16	-0.71
   Trilla de café	-13.07	-18.23	10.44	0.14	2.63
   Textiles	2.16	5.18	2.57	-1.08	-1.33
   Cuero y sus productos	-5.55	-15.76	-24.05	13.89	1.69
   Industria de madera	8.50	-12.13	-28.21	-5.17	-5.55
   Papel y sus productos	8.34	8.53	-9.95	-0.04	10.02
   Sustancias químicas industriales	1.89	8.83	-8.42	-2.91	-5.00
   Productos de caucho	-9.63	-15.50	-13.42	-13.97	-12.48
   Productos plásticos	15.53	-3.25	0.31	4.79	1.14
   Industrias básicas de hierro y acero	14.88	1.65	-4.06	15.25	-7.51
   Industrias básicas de metales no ferrosos	3.81	4.33	-11.68	1.43	0.02
   BIENES DE CAPITAL	10.34	3.13	-8.07	6.86	-4.64
   Productos metálicos, excepto maquinaria	10.19	6.81	-2.31	6.98	-7.31
   Maquinaria excepto la eléctrica	9.04	0.86	-19.35	3.37	-8.62
   Equipo y material de transporte	10.99	0.97	-9.09	7.89	-2.87
   Equipo profesional y científico	4.32	33.17	17.63	2.36	1.30
   BIENES DE CONSTRUCCION	7.34	0.79	-9.61	-2.82	-6.33
   Objetos de barro, loza y porcelana	10.92	-0.38	-0.55	15.51	-0.22
   Otros productos minerales no metálicos	6.71	1.01	-11.25	-6.54	-7.84
   OTROS BIENES NO CLASIFICADOS ANTES	0.81	-3.79	-4.04	3.03	-12.08
   Industrias diversas	0.81	-3.79	-4.04	3.03	-12.08
   * Variación acumulada corrida Enero – Noviembre de 1998. Nota: los años 1995, 1996 y 1997 corresponden a la variación acumulada anual. Fuente : DANE, Muestra Mensual Manufacturera

   

2. ASPECTOS ACTUALES

   El sector industrial colombiano esta
   limitado por dos tipos de paradigmas los que colocan los industriales
   y los que generan los clientes
   de sus productos.

   Los industriales por ejemplo en el sector de
   la pequeña y mediana empresa
   creen que traer tecnología, acarrearía mas
   costos
   que beneficios y quitaría calidad
   al producto, lo que desde nuestro punto de
   vista es erróneo ya que una inversión
   tecnológica, por decir la automatización de un proceso
   implica una reducción de gastos
   en el futuro, una mayor calidad
   del producto
   generado y una mejor competencia frente a otros
   productos.

   Esto no seria aplicable a los productos de
   fabricación artesanal que deben su valor a
   la menor utilización de herramientas no manuales;
   aunque esto acarrearía otro problema que este
   presente en nuestra economía desde hace algunos
   años, cada vez que se imprime tecnología a un proceso,
   se reduce la mano de obra necesaria para producirlo; esto
   aunque desalentador no se puede detener ya que una empresa
   que no se actualice queda en desventaja con sus
   competidores y tendería a
   desaparecer.

   Los consumidores colombianos, piensan aun
   que al comprar el producto extranjero o de contrabando es
   superior en calidad
   y en precio
   al producto nacional, esto para nosotros es erróneo
   ya que se debe observar la calidad
   del producto nacional y compáralo con el extranjero
   y no decidirse por el producto foráneo solo por
   creencia, además al comprar productos de contrabando
   sé esta haciendo mucho daño a sectores de la
   economía que dejan de recibir aranceles por estos artículos y se
   desprecia la calidad
   del producto nacional que tiende a ser
   superior.

3. PARADIGMAS.
   1. ALIMENTOS Y
      CONCENTRADOS.

   2. Estas empresas deberán mejora la
      calidad de empaque del producto debido a que las
      personas debido a que las personas tendrán
      menor tiempo para preparar alimentos, por tal razón
      existirán más comida precocida y
      congelada.

      Se deben crear nuevos productos para
      satisfacer la demanda de los consumidores,
      además la presencia del producto extranjero
      exigirá un mayor interés en la calidad,
      presentación y servicio de sus productos;
      además la
      empresa nacional entraran a importar estos
      elementos de otros países reduciendo el
      contrabando de estos elementos.

   3. BEBIDAS Y TABACO.

      La aparición de Internet como medio de
      transacción económica exigirá a
      las empresas que instalen terminales
      virtuales donde ofrezcan sus productos a la venta, además existirá
      menos intermediarios para comercializar un producto
      ya que cada fabrica venderá su bien
      directamente al cliente, lo que conllevara a una baja
      en los precios; pero esto no implicara la
      desaparición del comercio al dental ya que se
      seguirá utilizando en los barrios o
      pueblos.

   4. COMERCIO AL POR MAYOR Y
      DETAL.

      Las constructoras deberán
      empezar a realizar nuevas soluciones de vivienda, a bajos
      precios y con buenos diseños
      para que los trabajadores puedan acceder a una
      vivienda digna a su
      condición,

   5. CONSTRUCCION.

      Estas empresas se deben tecnificar en
      el campo del reciclaje de productos renovables y no
      renovables, también deben tener un plan de reforestación para no
      acabar con los productos.

   6. FABRICACION DE PULPA Y PAPEL.

      Estas empresas deberán entrar a
      competir con los productores mundiales ya que la
      cotización de nuestros diseñadores se
      han empezado a valorizar el ámbito de la
      moda.

   7. INDUSTRIA TEXTIL

      Se utilizaran nuevas
      tecnologías, lo que reducirá la
      cantidad de tinta utilizada lo que repercutirá
      en la calidad de la impresión y bajara los
      costos de producción,
      además el ingreso de las bibliotecas virtuales exigirá
      una mejor calidad a un menor precio.

   8. IMPRENTAS

      El oligopolio continuara ya que la
      caña materia prima de este sector, es un
      cultivo que no necesita muchos insumos para su
      producción.

   9. INGENIOS

      La minería tendera a desaparecer
      por la ineficiencia administrativa y por el
      desarrollo de medios de producción de
      energías alternativas, el
      petróleo seguirá reinando como el
      combustible mas utilizado; pero sus derivados como
      son los lubricantes deberán industrializarse
      para competir con los nuevos productos
      sintéticos.

   10. MINERIA, PETROLEO Y
       DERIVADOS

       Estará acorde con las nuevas
       tecnologías ya que sus productores son
       consorcios extranjeros, los cuales están al
       tanto de las nuevas aplicaciones y la investigación acerca de sus
       productos.

   11. PRODUCCION DE SUSTANCIAS
       QUIMICAS
   12. INDUSTRIAS METALICAS, VIDRIO, MAQINARIA Y EQUIPO
       ELECTRONICO.
4. PROYECCIONES PARA EL 2005.

Las acerías si no se controla el ingreso de
acero de
contrabando tenderán a desaparecer, o a entrar en
concordato como lo acontecido a Acerías Paz del
Río, las empresas generadoras de vidrio se
apoyaran aun más en el reciclaje como
medio de protección a la naturaleza y
además por el bajo costo de esta
implementación y la producción de maquinaria y
equipo electrónico estará por debajo de los
estándares internacionales ya que la no existencia de
tecnología
de punta nos pone por debajo de los estándares
internacionales de calidad; además la generación de
fabricas

1. SECTOR TERCIARIO

1. Los reportes oficiales muestran que durante
   1997, el sector público no financiero
   registró un déficit de caja de $3.992 mil
   millones, que corresponden a 3,65% del PIB.
   Este balance no incluye los ingresos
   por privatizaciones de agencias del Estado,
   que para dicha vigencia fueron de $3.966 mil millones. El
   Gobierno Central presentó el mayor desequilibrio
   fiscal
   (4,12% del PIB), en
   tanto que el sector de la Seguridad
   Social obtuvo excedentes por 1,36% del PIB. En
   lo corrido de 1998, los resultados financieros de las
   principales agencias públicas no son promisorios.
   Durante el primer semestre el Gobierno Central
   presentó un déficit de caja de 2,97% del PIB
   y los excedentes de la Seguridad
   Social sólo alcanzaron el 0,62% del PIB. Por su
   parte, los recursos
   de Ecopetrol y del Fondo Nacional del Café se han
   visto reducidos, por la reducción de los precios
   internacionales del petróleo y del
   café.

   La situación actual nos muestra
   los abusos crediticios descubiertos por la
   contraloría General de la República en el
   Banco
   del Estado
   son apenas una parte del oneroso descalabro que padecen las
   entidades financieras del Estado,
   las cuales arrojaron perdidas por $971.000 millones el
   año pasado.

   Los problemas se concentran en la Caja Agraria,
   el BCH y el banco
   del estado,
   donde están enbolatados créditos por
   más de $200.000 millones.

   CRECIMIENTO ECONOMICO DEL
   SECTOR

   SECTOR	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996 pr	1997pr
   III. SERVICIOS	3,97	2,52	4,74	5,00	7,53	6,86	9,43	4,00
   a. Transporte	1,74	2,42	5,78	4,45	5,54	3,53	3,60	2,16
   b. Comunicaciones	11,99	7,25	3,72	3,96	6,78	9,13	7,65	14,96
   c. Comercio, restaurantes y hoteles	2,82	0,43	2,55	9,14	6,08	8,23	-0,33	2,98
   d. Sistema financiero y otros	9,29	6,18	4,07	6,38	18,77	13,01	5,75	3,50
   e. Alquiler de vivienda	2,90	3,53	2,92	4,00	6,10	2,00	3,20	2,80
   f. Servicios personales	2,65	3,90	0,88	2,89	6,49	5,63	7,10	3,19
   g. Servicios del Gobierno	2,85	-0,32	12,52	0,20	2,74	7,67	10,90	4,45
   h. Servicios domésticos	2,00	2,01	1,99	2,40	2,39	2,40	1,80	2,00
   i. Electricidad, gas y agua	3,77	3,06	-5,80	14,03	6,16	5,08	2,84	3,35

2. ASPECTOS ACTUALES

   El paradigma más grande que afecta este
   sector de la economía es la privatización,
   que se debe mirar desde varios ángulos es mejor
   pagar un poco mas por un servicio
   de buena calidad o poco por uno de pésima calidad,
   la presencia de demasiada corrupción en las entidades estatales
   obliga a vender una gran cantidad accionaria de estas
   empresas para deshacerce de ella y obtener grandes
   dividendos destinados a aliviar déficit en otros
   sectores; esto se podría resumir en que el
   estado como todo empresario no puede mantener una
   entidad que no le produzca dividendos; cabe aclarar que
   esto es para las prestadoras de servicios públicos,
   la educación y la salud
   aunque sean costosas para el
   estado son un derecho de su pueblo y el debe hacer
   esfuerzos para garantizarlo.

   El otro punto de vista esta dado por el
   factor de desempleo
   que se genera con la privatización, ya que se
   estará prescindiendo de los trabajadores y esto es
   un grave problema ya que como todo cambio genera
   traumatismos este será el que afrontara el
   país en esta etapa de transición;
   además el gobierno lo privatiza por evitarse la
   pensión por parte del estado de los mismos, que es
   una gran carga para nuestra
   economía.

3. PARADIGMAS

   Tal vez haya una leve pero opcional
   sospecha; que el país podría estar sufriendo
   un cambio como lo hubo en Europa y
   es el posible cambio de moneda, porque el peso se
   está devaluando cada vez más con respecto al
   dólar, pero también entro a regir el Euro y
   en un futuro podria ser este ultimo el que rija las tasas
   de cambio en el mundo y en nuestra pais.

   1. ACUEDUCTOS Y
      ELECTRIFICADORAS.

   2. Hasta ahora las empresas
      públicas habían imperado en la
      prestación de servicios públicos hasta
      que el
      estado decidió privatizar estas empresas
      para mejorar el servicio. Por ejemplo la antigua
      Empresa de Energía de
      Bogotá dejó en sí de facturar y
      paso a ser de CODENSA la prestación del
      servicio de electrificación
      para la ciudad.

      Paradigmas: "al ser privatizada
      cualquier empresa de servicios públicos
      se quitaran los subsidios que tenían los
      estratos 1, 2, y 3, entonces quedarán mucho
      más altas las tarifas". Todo es posible, pero
      se podrá ver un mejoramiento de la
      prestación del servicio público en toda
      la ciudad.

      Aquí también
      podrían entrar a formar parte del mismo futuro
      las hidroeléctricas, pero las
      hidroeléctricas tienen una situación en
      pro y/o en contra: los fenómenos
      climáticos que han azotado al país en
      estos últimos años y que
      seguirán afectando por el efecto
      invernadero, alterarán muchísimo el
      rendimiento de estas y se tendrán que tomar
      medidas precautorias para que en un futuro no muy
      lejano no se tenga que estar sufriendo por la escasez
      o la abundancia de agua como ocurrió hace unos
      años.

      El servicio que se está
      prestando es una alternativa muy buena para la
      economización de Energía Eléctrica; El
      Gas
      Natural es Seguro, es muy económico, y se
      puede utilizar en varios electrodomésticos (o
      mejor Gasodoméstricos).

      En Colombia hay varias Empresas de
      Gas
      Natural por regiones pero todavía no
      existe una competencia entre empresas, y
      pasará un buen tiempo para que estas empresas
      empiecen a competir entre
      sí.

   3. GAS NATURAL

      La ETB y TELECOM imperaban en este
      campo de la economía hasta que llegó la
      telefonía celular para ofrecer estos
      servicios, en estos momentos ya existen empresas para
      ofrecer servicios de larga distancia; estas empresas
      primero llegaran a implementar tecnologías y
      nuevas formas de comunicación, como sucede con
      Capitel que ha sido unión de Telecom con
      varias empresas internacionales como son la NEC,
      ERICSSON, NORTEL y SIEMENS; además al haber
      tanta competencia por parte de otras
      empresas y por no dejarse caer en una crisis financiera tendrán que
      bajar las tarifas, costos de servicios y dar mas ventajas
      a sus usuarios.

      Otro aspecto importante es el servicio
      de acceso a Internet que pasara a ser un bien
      común y las empresas que prestan este servicio
      tenderán a crear planes cada vez más
      económicos por la masificación de este
      servicio.

   4. TELECOMUNICACIONES

      Los bancos y entidades financieras del
      gobierno tenderán a la privatización ya
      que su rendimiento no es optimo y son un gran foco de
      corrupción, además tiene
      una carga prestacional altísima que a sido y
      será uno de los más grandes problemas de nuestra economía,
      estas empresas serán adquiridas por
      oligopolios como lo son el grupo Santander y el grupo Aval, que adquirieron la
      mayoría accionaria de muchas entidades
      bancarias para tener control sobre este mercado y ejercen
      campañas agresivas de publicidad para atraer mas clientes.

      La presencia de los negocios virtuales en Internet será una gran
      herramienta para estas entidades ya que sus clientes tendrán cada vez menos
      tiempo para realizar las
      transacciones.

   5. LA BANCA Y ENTIDADES
      FINANCIERAS
   6. ENTIDADES DESCENTRALIZADAS E
      INSTITUTOS
4. PROYECCIONES PARA EL 2005

El IDEMA por ejemplo fue presa de muchos problemas como
robos, malgasto de presupuesto, mal
funcionamiento y por esto y muchos otros factores fue cerrada.
Por lo que pasó el IDEMA pasarán muchas empresas en
Colombia si no se reorganizan, y en otros casos no los
privatizan, La Caja Agraria es una de estas empresas que creemos
que si no sufren un cambio drástico en su organización la liquidarán. Ha
pasado por muchos obstáculos como ser presa de robos con
pérdidas incalculables durante muchos años por
parte de la Guerrilla, y no solamente por parte de la guerrilla
sino también de "politiqueros" que han malgastado el
presupuesto
convirtiendo esta empresa en una
bomba de tiempo. El
Gobierno advirtió en días pasados que si no mejora
sus servicios o mejor aún, si no tienen un cambio
favorable, a mediados de este año llegará a su fin
la función de la Caja Agraria en el País. Para
dentro de varios años ya podrían haber desaparecido
por completo más de una institución, así que
todas estas empresas tenderán a privatizarse para poder
subsistir, pero también cambiara su forma de prestar
servicios a la gente, tal vez con intereses, tal vez con menos
créditos, tal vez con menos prestaciones o
tal vez se cambien los papeles y funcionen mejor
privatizándose.

En cuanto a las Universidades, son las que llevan
de perder con el presupuesto
nacional ya que cada vez se le va recortando presupuesto para
que pueda funcionar; los docentes y los estudiantes se quejan por
que hay alza en las matrículas, hay recorte de presupuesto
para programas y
beneficios para la Universidad,
porque del rector para abajo se "roban" el dinero que
le corresponde al ALMA MATER. Estas y muchas otras quejas son
llevadas por los que forman la Universidad
porque "La Universidad ha de
ser la conciencia
crítica de la Nación".

Tal vez pase pero si llegan a privatizar a alguna
Universidad
Pública, entonces se le acabará la oportunidad de
estudiar a más de una persona con bajos
recursos y que no
podría sostener una matrícula tan alta. En esto
también tiene que ver el ICETEX que también presta
un servicio muy bueno para la gente de bajos
recursos.

Las Universidades son las encargadas y las
directamente responsables de orientar a los profesionales del
mañana para que puedan dar nuevas opciones para llevar al
País a un futuro mejor porque el proceso
(podríamos llamarlo así) de inestabilidad
económica, de violencia
cruda, de pobreza absoluta,
y de muchas otras consecuencias que vive el País nos
corresponde a nosotros y también los que vienen
detrás de nosotros.

Él "luchar" por lo que nos pertenece y por
que no nos lo arrebaten fue, ha sido, y será un problema
mientras exista la corrupción
en las Empresas Gubernamentales.

El futuro de las Universidades, de muchos sectores
de la economía nacional y en sí de todo el
País está en esta época con los DIALOGOS DE
PAZ que están estableciendo el Gobierno Pastrana con la
Guerrilla de 40-50 años de antigüedad por la lucha de
unos ideales que a medida del tiempo han ido
cambiando su manera de pensar hasta llegar a lo que son ahora;
también un Paramilitarismo que tiende a contrarrestar los
ideales de la Guerrilla y a juzgar sus errores con más
matanzas. En esto nos basamos para decir que esto es un proceso
de desarrollo para el País, puede sonar algo
erróneo pero es cierto.

Aquí radica el principal Paradigma que
afecta a muchos otros sectores de una u otra forma, tal vez por
la frialdad del caso o por que no quieren meterse con el problema
o que no lo quieren afrontar; Hay unas personas que piensan que
los diálogos de paz no van para ningún lado, o que
este es otro de los trucos de la guerrilla para voltear la
atención de la gente hacia otro punto de atención.
Tal vez sea esto cierto pero la Paz empieza por
nosotros.

Pero de todos modos el proceso de paz es un
proceso decisivo para el país ya que la nación
tomará un rumbo nuevo, distinto, durará uno, dos o
más años pero se podrá lograr,
también habrá rupturas de diálogos y un
sinfín de obstáculos pero hay que esperar el
resultado de tantos esfuerzos y de esperas.

Cabe anotar que el numero de empresas a 1998 es de
178.008.

Trabajo realizado por

José Alfredo Cárdenas
Molina

Wilson Antonio Culma Mancera

Carlos Hernando Marquez
Cañas

Hernán Mauricio Rueda
Carpintero

Para la materia
Economía I del proyecto
curricular de Ingeniería Electrónica de la Universidad
Distrital Francisco José de Caldas Santafe de
Bogotá Colombia